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　　在當(dāng)前討論有關(guān)利用外資積極意義的時候，許多人似乎僅認(rèn)為外資對促進(jìn)中國就業(yè)有作用，而在經(jīng)濟(jì)安全、技術(shù)創(chuàng)新、民族工業(yè)發(fā)展等方面，外資都已不具有積極作用了，在保護(hù)環(huán)境和抑制國內(nèi)資產(chǎn)泡沫方面，外資甚至發(fā)揮了極為負(fù)面的影響。由于中國目前已經(jīng)開始出現(xiàn)龐大的資本剩余，許多人認(rèn)為目前已經(jīng)到需要限制利用外資規(guī)模的時候了。

　　國際產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)移改變了
 
　　中國經(jīng)濟(jì)增長的周期

　　中國在資本方面雖然已經(jīng)可以不依賴外資，但在科技與技術(shù)水平方面仍與發(fā)達(dá)國家存在很大差距，只要擴(kuò)大引進(jìn)的外資是帶有高技術(shù)含量的，從總體來說對中國就是有利的一面大。

　　由于新的全球化格局仍會繼續(xù)深入發(fā)展，發(fā)達(dá)國家下一步產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)將集中到重化工業(yè)方面，而重化工業(yè)不僅是資本密集型產(chǎn)業(yè)，更是技術(shù)、知識密集型產(chǎn)業(yè)，從這個意義上講，中國繼續(xù)鼓勵擴(kuò)大外資流入所獲得的利益，將會通過中國重化工產(chǎn)業(yè)獲得更快的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級速度、更快地縮小與發(fā)達(dá)國家的技術(shù)水平差距等方面展現(xiàn)出來。反之，中國如果不抓住這個機(jī)遇，就會被其他發(fā)展中國家所獲得，中國就會在新全球化的增長格局中落后、掉隊(duì)。

　　由于新的全球化格局仍會繼續(xù)深入發(fā)展，發(fā)達(dá)國家下一步產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)將集中到重化工業(yè)方面，而重化工業(yè)不僅是資本密集型產(chǎn)業(yè)，更是技術(shù)、知識密集型產(chǎn)業(yè)，從這個意義上講，中國繼續(xù)鼓勵擴(kuò)大外資流入所獲得的利益，將會通過中國重化工產(chǎn)業(yè)獲得更快的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級速度、更快地縮小與發(fā)達(dá)國家的技術(shù)水平差距等方面展現(xiàn)出來。反之，如果不抓住這個機(jī)遇，中國就會在新全球化的增長格局中掉隊(duì)

　　外資流入擴(kuò)大的確會對中國的許多重要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成控制甚至壟斷，但首先是要看這些生產(chǎn)能力是否可以被中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展所利用，為充實(shí)中國的國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力作出貢獻(xiàn)。從改革開放以來轉(zhuǎn)移到中國的外資企業(yè)實(shí)際情況看，這些外資企業(yè)一般都會是先滿足了中國國內(nèi)的需求，多出部分才拿來出口，有些行業(yè)中的外資企業(yè)目前外銷比率很高，但首要原因不是不愿意擴(kuò)大內(nèi)銷比重，而是在現(xiàn)階段中國的內(nèi)需還吸納不了，隨著中國的人均收入水平提高，外資企業(yè)的內(nèi)外銷比率也會發(fā)生改變，也有許多外資企業(yè)原本就是奔著中國龐大的國內(nèi)市場需求來的，這就是一個推動中國產(chǎn)出增長與滿足國內(nèi)需求增長的過程。日本和“亞洲四小”在經(jīng)濟(jì)起飛過程中的所謂“高速增長期”一般只能持續(xù)10年左右，但中國從1978年至今，已經(jīng)創(chuàng)造出持續(xù)28年高增長的世界奇跡，其中不僅有改革開放的功勞，也是國際產(chǎn)業(yè)資本的轉(zhuǎn)移改變了中國經(jīng)濟(jì)增長的周期。所以只要流入中國的外資可以服務(wù)于中國的供給與需求增長，盡管會在許多領(lǐng)域取得壟斷地位，仍是積極的一面大。

　　從另一方面看，由于發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)資本外移，已經(jīng)導(dǎo)致了發(fā)達(dá)國家制造業(yè)增長速度的長期下降趨勢，以美國為例，制造業(yè)占GDP的比重1990年還高達(dá)25％，目前已經(jīng)下降到13％，新世紀(jì)以來，美國制造業(yè)的年均增長率還不到1％，所以從總體上看，發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，首先是改變了中國等發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的對比關(guān)系，對發(fā)展中國家是有利的。

　　此外，由于中國、印度等發(fā)展中國家科技人才的工資水平，一般要比發(fā)達(dá)國家低80％，這樣就吸引了發(fā)達(dá)國家逐漸把研發(fā)中心也向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，使中國等發(fā)展中國家的科技人才得以迅速成長和擴(kuò)大。外資企業(yè)雖然可以不斷擴(kuò)大在中國的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，但人才是可以流動的，這樣就為中國本土企業(yè)在未來的發(fā)展準(zhǔn)備了人力資源條件。

　　不必?fù)?dān)心外資會阻礙自主創(chuàng)新

　　許多人擔(dān)心，中國不斷擴(kuò)大利用外資規(guī)模，會形成對發(fā)達(dá)國家的技術(shù)引進(jìn)依賴，從而不僅會阻礙本國的技術(shù)創(chuàng)新，還會由于發(fā)達(dá)國家對技術(shù)轉(zhuǎn)移的限制，使中國的技術(shù)進(jìn)步永遠(yuǎn)落在發(fā)達(dá)國家的后面，甚至使國家安全失去保障。

　　從科技進(jìn)步看，物質(zhì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展才是推動科技發(fā)展的強(qiáng)大動力。西方資本主義國家由于物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展失去了比較優(yōu)勢，已經(jīng)被迫走上了只能以金融產(chǎn)品與發(fā)展中國家的物質(zhì)產(chǎn)品相交換才能生存的“虛擬資本主義”道路，科技發(fā)展的速度因此而顯著緩慢下來。例如，美國最近幾年的GDP增長中，有超過50％是被房地產(chǎn)業(yè)拉動的，而在房地產(chǎn)業(yè)中，即便是建筑5A級的高智能化寫字樓，其科技含量也不超過15％，所以美國的許多精英人士都在擔(dān)心，由于美國物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“空心化”，將會導(dǎo)致美國科技發(fā)展也停滯。2004年由戴爾、惠普等美國高科技大公司提供的一份報告說明，過去20年里，美國在全球高科技出口中所占的比例從31%迅速降低到18%。與此同時，中國、韓國和其他亞洲新興國家的高科技出口在全球出口中所占的比例則從7%上升到了25%。1989年到2001年里，美國的高科技產(chǎn)出只增加了一倍，但是中國的高科技產(chǎn)出卻上升了8倍多。報告還指出，美國培養(yǎng)的理工科人材也落在了亞洲國家后面。以2000年為例，亞洲國家的大學(xué)頒發(fā)了大約120萬份理工科的畢業(yè)證書，而北美洲的大學(xué)只頒發(fā)了大約50萬份畢業(yè)證書。人材培養(yǎng)速度的緩慢已直接影響到美國在理工科研究領(lǐng)域內(nèi)的新發(fā)現(xiàn)。報告說，在1988年到2001年期間，美國發(fā)表的理工科論文只增加了13%；而包括中國、新加坡、臺灣和韓國在內(nèi)的東亞國家則增加了492%。此外，亞洲新興經(jīng)濟(jì)體投入研究的資金也直追美國。報告說，在1995年到2001年期間，中國、韓國和中國臺灣的研究投資增加了140%，而美國只增加了34%。

　　直到2004年美國的海外投資年收益仍然是正值，但當(dāng)年美國的海外投資總額已經(jīng)比外國投資到美國的投資總額少了3萬億美元。美國許多精英人士曾據(jù)此驕傲地說，這是因?yàn)槊绹目茖W(xué)技術(shù)發(fā)達(dá)，知識產(chǎn)權(quán)的回報率高，但是2005年美國的海外投資收益卻首次出現(xiàn)了逆差，說明美國的科技進(jìn)步速度與輸出知識產(chǎn)權(quán)的能力已經(jīng)開始萎縮了。種種跡象說明，美國在科技創(chuàng)新領(lǐng)域內(nèi)保持了半個多世紀(jì)的領(lǐng)先地位，如今已經(jīng)開始動搖了。

　　反觀中國，目前正處在工業(yè)化中最艱難的“爬坡”階段，從長期看，國內(nèi)能源、礦產(chǎn)和主要農(nóng)產(chǎn)品都存在著巨大的供給缺口，也不可能永遠(yuǎn)靠從國際市場進(jìn)口滿足需求。發(fā)達(dá)國家以占世界13％的人口規(guī)模，卻消耗了超過世界2/3的能源與礦產(chǎn)資源，對中國和世界其他發(fā)展中國家來說，如果也走發(fā)達(dá)國家傳統(tǒng)工業(yè)化的老路，把完成工業(yè)化任務(wù)建立在石油、煤炭和鋼鐵等傳統(tǒng)能源與原材料上，根據(jù)世界現(xiàn)有的資源供給可能計算，大約只能維持30～40年，而且會面臨著劇烈攀升的資源產(chǎn)品價格與巨大的環(huán)境壓力。這就逼迫中國人必須依靠自己的勤勞智慧，向科技進(jìn)步要發(fā)展空間，走出一條不同于傳統(tǒng)工業(yè)化道路的“新型工業(yè)化道路”，從而成為推動中國科學(xué)與技術(shù)發(fā)展的強(qiáng)大動力，并會據(jù)此占領(lǐng)世界科技進(jìn)步的巔峰。

　　1994年，中國的機(jī)電產(chǎn)品出口第一次超過輕紡產(chǎn)品，成為第一大出口產(chǎn)品，十年后中國機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易首次出現(xiàn)了156.7億美元的順差，2005年則猛增到616.3億美元，增長了近3倍。在去年中美貿(mào)易中，按美方統(tǒng)計為中方順差2020億美元，在中美貿(mào)易所涉及的98大類產(chǎn)品中，75類工業(yè)制成品都是中方順差，其中不僅有消費(fèi)品，機(jī)器設(shè)備和高科技產(chǎn)品也占有相當(dāng)大的份額，23類初級產(chǎn)品則主要是美方順差。從這些變化不難看出，主要由重工業(yè)部門提供的機(jī)電產(chǎn)品，不僅已在很多領(lǐng)域能滿足我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，還能以強(qiáng)大的競爭力不斷開拓海外市場，而美國等發(fā)達(dá)國家在重工業(yè)產(chǎn)品方面，卻越來越依靠從中國的進(jìn)口。

　　可以預(yù)計，在新的全球化時代，技術(shù)創(chuàng)新的中心將逐步轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，特別是中國，所以，擔(dān)心繼續(xù)擴(kuò)大引進(jìn)外資規(guī)模會阻礙中國的技術(shù)進(jìn)步，是沒有根據(jù)的。

　　要素成本上升不會削弱競爭力

　　進(jìn)入新世紀(jì)以來隨著中國進(jìn)入新的經(jīng)濟(jì)增長繁榮期，中國的各種生產(chǎn)要素價格水平都出現(xiàn)明顯上漲，這是否會使中國相對于其他發(fā)展中國家，逐步喪失長期以來的競爭優(yōu)勢呢？

　　從工資成本的競爭優(yōu)勢看，中國還可以保持20多年，這主要是因?yàn)橹袊摹岸苯Y(jié)構(gòu)特征直到今天仍沒有從根本上消除，從城鄉(xiāng)收入差距看甚至比80年代有所強(qiáng)化，而徹底消除中國的二元結(jié)構(gòu)特征，恐怕需要30年乃至更長時間。二元結(jié)構(gòu)使中國在今后長期內(nèi)仍然會擁有龐大的農(nóng)村勞動力剩余，這樣就會對中國的工資水平形成長期的壓抑，從而使中國對其他發(fā)展中國家保持著長期的工資成本競爭力。

　　中國的競爭優(yōu)勢也產(chǎn)生于區(qū)域的二元結(jié)構(gòu)，即沿海與內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距。區(qū)域發(fā)展差距有其不利的一面，但是由于中國地域遼闊，東、西部地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距較大，在沿海地區(qū)要素價格上升后，企業(yè)還可以向內(nèi)地要素價格低的廣闊區(qū)域轉(zhuǎn)移，一些小國則沒有這個條件，所以相對于世界其他發(fā)展中國家，中國沿海地區(qū)在要素價格上升推動下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級后，低端的勞動密集型產(chǎn)業(yè)通過向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，仍可以保持競爭優(yōu)勢。

　　從土地資源條件看，根據(jù)中國宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會為國家發(fā)改委“十一五”規(guī)劃所做的一項(xiàng)研究，如果到2030年中國的糧食進(jìn)口規(guī)模保持在5000萬噸，國內(nèi)耕地的單產(chǎn)提高速度保持在改革開放以來的水平，則在目前的18億畝耕地資源中，還可以拿出1.5億畝來轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，平均到25年中每年約600萬畝，比改革開放以來年均耕地轉(zhuǎn)移規(guī)模還要高，因此土地供應(yīng)也是有一定保障的。

　　從產(chǎn)業(yè)競爭能力看，中國的競爭優(yōu)勢更明顯。因?yàn)橄乱徊桨l(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移會向重化工產(chǎn)業(yè)集中，而重工業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條很長，發(fā)達(dá)國家只能首先轉(zhuǎn)移重工制造產(chǎn)業(yè)中某一個或某幾個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，這就需要接受轉(zhuǎn)移的國家必須具備良好重工業(yè)基礎(chǔ)和很強(qiáng)的配套能力，以及素質(zhì)優(yōu)秀的技術(shù)工人。以機(jī)器和運(yùn)輸設(shè)備占全部制造業(yè)產(chǎn)出比重來比較幾個發(fā)展中大國，2001年中國為32％，巴西和墨西哥為27％，印度只有19％；以當(dāng)年該產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出規(guī)模比較，中國是墨西哥的4.5倍，巴西的7.7倍，印度的10倍還多；從制造業(yè)的工人人數(shù)看，印度、巴西和墨西哥都在1000萬人以下，中國則超過了6000萬。所以，由于中國重工產(chǎn)業(yè)的發(fā)達(dá)程度明顯高出其他發(fā)展中國家，就必然會成為發(fā)達(dá)國家重工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的首選地。如果說在接受勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面，一些發(fā)展中國家對中國還有一定的競爭力，在接受重工業(yè)轉(zhuǎn)移方面，這些國家的競爭劣勢就太明顯了。

　　重化工產(chǎn)業(yè)是高附加值產(chǎn)業(yè)，工人的工資水平比較高，但是由于重化工業(yè)的勞動生產(chǎn)率遠(yuǎn)高于輕工業(yè)，重工業(yè)比重的提升可以帶來工資水平的上升，從工資占產(chǎn)值比重看，卻可能是下降的。例如在中國目前的制造業(yè)中，機(jī)電產(chǎn)業(yè)的平均工資水平只比紡織和服裝產(chǎn)業(yè)部門高出20～50％，但是人均產(chǎn)值卻高出3～4倍，所以如果重化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成為主導(dǎo)潮流，工資水平的提高也不會對中國的國際競爭力有太明顯的影響。來源：中國證券報