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    英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》巴尼•喬普森(Barney Jopson)2006年9月11日:正接受采訪的中國(guó)財(cái)政部會(huì)計(jì)司司長(zhǎng)劉玉廷提高了音量，加快了語(yǔ)速，向翻譯反復(fù)講述要點(diǎn)，希望確保他的信息得到準(zhǔn)確傳達(dá)：“世界各國(guó)將向中國(guó)學(xué)習(xí)?！?/P>

    中國(guó)正在引入國(guó)際會(huì)計(jì)規(guī)范，但劉玉廷堅(jiān)信，這不是一條單行道。

    他非常自豪地回顧了中國(guó)與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)(IASB)去年簽署的具有里程碑意義的協(xié)議。他表示，這說(shuō)明中國(guó)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中，有值得國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則研究借鑒的地方。

    事實(shí)證明劉的觀點(diǎn)是對(duì)的。兩個(gè)月后的7月份，IASB宣布，將重新審核一項(xiàng)北京表示不可行的準(zhǔn)則。中國(guó)不斷增強(qiáng)的影響力再次突顯。

    中國(guó)財(cái)政部的雄心

    正如金奇(James Kynge)在《中國(guó)震撼世界》(China Shakes the World)一書中所描述的，中國(guó)改變了全球經(jīng)濟(jì)*。但如果說(shuō)中國(guó)正在以同樣意義深遠(yuǎn)的方式“震撼”會(huì)計(jì)業(yè)，那就錯(cuò)了。

    的確，中國(guó)采用的主要還是因地制宜的模式，即從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)中汲取知識(shí)，自主決定其吸收的內(nèi)容和方式。

    但中國(guó)財(cái)政部的信心卻在日益增長(zhǎng)。隨著如此眾多的外國(guó)會(huì)計(jì)師紛紛前來(lái)瓜分市場(chǎng)，中國(guó)可以利用它們對(duì)被排除在外的恐懼，將中國(guó)的影響力擴(kuò)展至境外。

    英國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)報(bào)告理事會(huì)(Financial Reporting Council)國(guó)際事務(wù)顧問(wèn)戴維•格林(David Green)表示：“市場(chǎng)對(duì)中國(guó)企業(yè)到境外發(fā)行證券很感興趣，僅僅是這一點(diǎn)，就足以促使人們考慮中國(guó)的會(huì)計(jì)和審計(jì)?！?/P>

    “要么是中國(guó)被迫接受其它地方的做法，要么就是，如果中國(guó)確信自己的提議更好，它就必須說(shuō)服其它人予以考慮。”

    至今為止，中國(guó)對(duì)會(huì)計(jì)規(guī)定、職業(yè)行為、審計(jì)事務(wù)所及財(cái)務(wù)報(bào)告的影響始終有限。美國(guó)的證券交易委員會(huì)(SEC)、歐洲的歐盟委員會(huì)(European Commission)仍然操控著全球會(huì)計(jì)業(yè)。

    但I(xiàn)ASB在7月份的聲明，很可能是對(duì)未來(lái)措施的試水。未來(lái)幾年，全球?qū)ω?cái)務(wù)報(bào)告的監(jiān)管可能形成“三頭政治”，而中國(guó)便將是(歐美之后的)第三個(gè)成員。劉玉廷對(duì)中國(guó)在IASB取得的勝利大加宣傳，正充分說(shuō)明了中國(guó)財(cái)政部的雄心。

    中國(guó)已頒布法令，要求從2007年1月1日起，在上海和深圳證交所上市的1300多家公司必須遵循一套全新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。這套準(zhǔn)則以IASB的準(zhǔn)則為基礎(chǔ)，但又不完全相同。

    這一舉措是為了提高中國(guó)會(huì)計(jì)制度的可信度，而可信度被視為促進(jìn)市場(chǎng)穩(wěn)定、吸引持續(xù)投資的關(guān)鍵。

    中國(guó)新準(zhǔn)則與IASB準(zhǔn)則之間的差異，大多源于中國(guó)財(cái)政部表示在中國(guó)的“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”中不可行或沒(méi)有意義的規(guī)定。其中一條，即國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第24號(hào)(IAS 24)，涉及關(guān)聯(lián)方之間的交易披露。IASB同意重新審核的正是這一條款。

    按照現(xiàn)行格式，國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第24號(hào)將所有國(guó)家控股企業(yè)均視為關(guān)聯(lián)方。鑒于國(guó)家持有企業(yè)部分權(quán)益的現(xiàn)象在中國(guó)經(jīng)濟(jì)中十分普遍，按照這一標(biāo)準(zhǔn)編制錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系圖并予以公布，對(duì)大多數(shù)企業(yè)都是一項(xiàng)近乎不可能完成的任務(wù)。

    中國(guó)在其新準(zhǔn)則中將國(guó)家控股的實(shí)體排除在外，并希望IASB也這么做。（日本同樣也在促請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)制訂者在另一個(gè)方面對(duì)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第24號(hào)進(jìn)行修改。)

    市場(chǎng)的力量

    IASB為何做出回應(yīng)呢？原因在于，如果想讓自己作為國(guó)際性組織這一身份顯得真實(shí)，那么和會(huì)計(jì)及商業(yè)領(lǐng)域中的其它很多組織一樣， 它也需要中國(guó)加入其中，完全采用國(guó)際準(zhǔn)則。

    不過(guò)，在應(yīng)用IASB風(fēng)格的準(zhǔn)則方面，中國(guó)的力量還不夠。由于在1993年之前一直沿用蘇聯(lián)會(huì)計(jì)制度，因此中國(guó)人手不足的會(huì)計(jì)人員將需要掌握原本不熟悉的會(huì)計(jì)方法和全新的概念。

    中國(guó)財(cái)政部完全了解會(huì)計(jì)人員需要學(xué)習(xí)多少知識(shí)。它已全力以赴地進(jìn)行人員培訓(xùn)，并積極謀求各種外國(guó)組織的幫助，而后者也正爭(zhēng)先恐后地提供幫助。

    英格蘭及威爾士特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(Institute of Chartered Accountants in England and Wales)將開(kāi)展為期12個(gè)月的國(guó)際項(xiàng)目，培訓(xùn)中國(guó)的精英會(huì)計(jì)師，以填補(bǔ)“當(dāng)?shù)貢?huì)計(jì)人才的技術(shù)缺口?！?/P>

    該協(xié)會(huì)教育培訓(xùn)執(zhí)行總監(jiān)雷蒙德•馬登(Raymond Madden)表示：“他們非常渴望學(xué)習(xí)和采納最好的慣例，但我覺(jué)得這將是一條雙行線?！?/P>

    “如果去英國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所問(wèn)問(wèn)，看他們是否愿意將一個(gè)受過(guò)培訓(xùn)的中國(guó)人放在有薪崗位上，你會(huì)發(fā)現(xiàn)這并不是強(qiáng)行推銷――他們通常都會(huì)說(shuō)‘我們當(dāng)然愿意’?！?/P>

    雖然規(guī)模較小的事務(wù)所剛剛意識(shí)到中國(guó)帶來(lái)的機(jī)遇，但大型事務(wù)所――安永(Ernst & Young)、畢馬威(KPMG)、德勤(Deloitte)、普華永道(PwC)，已付出了多年的辛勤努力來(lái)培育與客戶和官方的關(guān)系。

    它們的努力已經(jīng)取得了極大回報(bào)。在赴香港、倫敦和紐約上市的中國(guó)最出色的公司中，“四大”已實(shí)質(zhì)上壟斷了它們的審計(jì)業(yè)務(wù)。它們?cè)谥袊?guó)大陸和香港聘用的員工總數(shù)超過(guò)1.9萬(wàn)人，而且今年還將至少增聘20%的員工。

    全球基準(zhǔn)被降低？

    然而，一些國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所卻痛恨國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的聲譽(yù)，而且后者的角色正讓中國(guó)官方感到陣陣不安。經(jīng)歷了最初對(duì)四大會(huì)計(jì)師事務(wù)所的歡迎，并將它們作為導(dǎo)師和信譽(yù)來(lái)源之后，目前已有跡象顯示，中國(guó)開(kāi)始希望能與它們相媲美。

    中國(guó)財(cái)政部副部長(zhǎng)、頻繁代表中國(guó)會(huì)計(jì)業(yè)出現(xiàn)在國(guó)際會(huì)議上的王軍，已呼吁對(duì)全國(guó)5600多家會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行整合。

    劉玉廷則更進(jìn)一步。他今年對(duì)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》表示，他希望中國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的發(fā)展，能跟上中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。

    “在中國(guó)企業(yè)赴海外上市的同時(shí)，我們希望審計(jì)事務(wù)所也能走向全球，”他表示?！爱吘?，外企進(jìn)入中國(guó)的同時(shí)，也引進(jìn)了外國(guó)審計(jì)事務(wù)所。”

    這一說(shuō)法似乎有些牽強(qiáng)，但那些擔(dān)心歐美四大會(huì)計(jì)師事務(wù)所束縛的人們一直在想，在某個(gè)夢(mèng)幻般的時(shí)刻，中國(guó)審計(jì)事務(wù)所是否有可能沖破這種束縛。

    除了政治上可能的敵意以外，實(shí)現(xiàn)這一前景的重大障礙在于，在許多人心目中，中國(guó)就等同于賬目不透明（如果不是誤導(dǎo)性的話）。

    常識(shí)告訴我們，在開(kāi)始向海外推銷服務(wù)之前，中國(guó)需要證明，它自己的企業(yè)高管、審計(jì)師和監(jiān)管者能夠在本國(guó)編制出可靠的會(huì)計(jì)賬目。

    不過(guò)，有一點(diǎn)需要說(shuō)明。四大會(huì)計(jì)師事務(wù)所在中國(guó)的一些高管坦白承認(rèn)，他們的審計(jì)質(zhì)量無(wú)法達(dá)到其它地方那么高的水平。他們表示，雖然審計(jì)方法一樣，但由于許多中國(guó)企業(yè)缺乏強(qiáng)有力的內(nèi)控措施和獨(dú)立董事會(huì)，所以他們處理的材料大相徑庭。

    與此同時(shí)，他們?cè)诟l(fā)達(dá)市場(chǎng)的同僚們（這些人終日擔(dān)心因?yàn)槭韬龆媾R官司），正努力降低公眾對(duì)審計(jì)目標(biāo)的期望。他們表示，串謀舞弊行為幾乎不可能被發(fā)現(xiàn)，因此如果失察也不要責(zé)怪他們。他們降低審計(jì)師作用的意圖非常相似，這就引出了一個(gè)麻煩的問(wèn)題：如果“世界各國(guó)將向中國(guó)學(xué)習(xí)”（用劉玉廷的話來(lái)說(shuō)），它們到底要學(xué)什么？

    中國(guó)在樹(shù)立審計(jì)目標(biāo)的全球基準(zhǔn)方面可以發(fā)揮一定的作用。但如果國(guó)際審計(jì)師事務(wù)所抓住中國(guó)重要性不斷提升之機(jī)，將中國(guó)作為參考點(diǎn)的話，那么全球基準(zhǔn)的門檻可能就會(huì)設(shè)得很低了。