下游數(shù)據(jù)

調(diào)控房地產(chǎn)不宜搞運(yùn)動(dòng)

2006年09月14日07:26   來源：西本資訊
摘要：

    房地產(chǎn)調(diào)控到現(xiàn)在、討論到現(xiàn)在，一些基本概念逐漸清晰，近日國(guó)土部對(duì)于土地各個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)對(duì)點(diǎn)式的精準(zhǔn)打擊，以及銀監(jiān)會(huì)與央行對(duì)于房貸的一再警示，已經(jīng)勾勒出了調(diào)控的大致路徑，那就是監(jiān)管地方政府的土地交易與房地產(chǎn)項(xiàng)目權(quán)錢交易的貸款黑洞。

    事情發(fā)展到這一步，我們本應(yīng)寄望于法律的適時(shí)介入，還將來的房地產(chǎn)市場(chǎng)一個(gè)清白之身。盡管由法律追究每個(gè)違法項(xiàng)目尚屬奢求，但調(diào)控的目標(biāo)不應(yīng)因此發(fā)生偏移，即調(diào)控之后的市場(chǎng)應(yīng)該給予誠(chéng)信經(jīng)商者以容身之地，應(yīng)該一視同仁地懲處不法行為，如果缺乏法治的公平精神，那只能越調(diào)控市場(chǎng)扭曲行為越多，越調(diào)控難以制約的地下經(jīng)濟(jì)就越繁榮。

    不幸的是，最近建設(shè)部發(fā)出的通知讓我們聞到了行政調(diào)控走火入魔的不祥氣息。

    據(jù)報(bào)道，從9月起，建設(shè)部、發(fā)改委、工商總局等部門將在全國(guó)范圍內(nèi)集中開展為期一年的房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)。重點(diǎn)查處房地產(chǎn)交易過程中6大類22種違法違規(guī)行為以及群眾投訴和媒體曝光的典型案例。如果說出于國(guó)情，集中整治勉強(qiáng)屬于可以接受的范圍之內(nèi)雖然運(yùn)動(dòng)式的集中整治很少取得長(zhǎng)效，也很難使一個(gè)公平的市場(chǎng)通過體制固化下來)，但建設(shè)部接下來的表態(tài)則令人啼笑皆非，“建設(shè)部要求，今年11月底以前，各地要上報(bào)查處的涉及房地產(chǎn)開發(fā)、銷售、中介服務(wù)等方面的3個(gè)典型案例”。如果不是白紙黑字的媒體報(bào)道，很難相信抓反面典型這樣不登法治與市場(chǎng)大雅之堂的行政手段，竟然復(fù)活在當(dāng)下一個(gè)熱門的市場(chǎng)領(lǐng)域。

    雖然筆者一直認(rèn)為，在目前的中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境下，行政調(diào)控乃針砭錢權(quán)交易頑疾所必須。但這決不意味著贊同用行政力量將法律手段逐出市場(chǎng)領(lǐng)域，更不意味著行政手段可以不顧起碼的公平與公正，重新祭出按比例抓反面典型的老法寶，來治理房地產(chǎn)市場(chǎng)。如果由運(yùn)動(dòng)式整治一統(tǒng)房地產(chǎn)江湖，那么，房地產(chǎn)商的不誠(chéng)信與此相比，不過是癬疥之疾，后果將極其嚴(yán)重。

    目前對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)疾風(fēng)暴雨式的宏觀調(diào)控，是為了給房地產(chǎn)的真正市場(chǎng)化騰出空間。因此，抓住房地產(chǎn)交易資本運(yùn)作的核心環(huán)節(jié)，徹查大案要案并將相關(guān)人士繩之以法，樹立法律的威嚴(yán)，既給予市場(chǎng)誠(chéng)實(shí)守信的交易者以信心，也可以配合金融市場(chǎng)的改革，糾正目前房地產(chǎn)市場(chǎng)痼疾，改變土地交易“大多數(shù)是地方政府違法違規(guī)”的現(xiàn)狀。而政府有關(guān)部門也表示，中國(guó)的宏觀調(diào)控將逐漸過渡到以市場(chǎng)手段為主，果真如此，此輪宏觀調(diào)控方能稱之為成效卓著，這也正是中國(guó)市場(chǎng)

    化改革的題中應(yīng)有之義。如果宏觀調(diào)控只是加強(qiáng)了各個(gè)部委的權(quán)力，市場(chǎng)力量讓位于行政，這樣的調(diào)控可以說是南轅北轍。目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的深層次結(jié)構(gòu)問題無不與行政力量對(duì)市場(chǎng)資源配置的主導(dǎo)地位有關(guān)，而一些部門借助于調(diào)控?cái)U(kuò)張權(quán)力試圖更進(jìn)一步介入市場(chǎng)的做法，無非是拉虎皮當(dāng)大旗。

    不幸被列為反面典型的房地產(chǎn)商與中間商不用說難免心中不平，潘石屹等房地產(chǎn)商早暗示過，房地產(chǎn)商不過是替罪羊，而現(xiàn)在要抽取一部分貼上紅字，站到公示臺(tái)上示眾，倒與中國(guó)古已有之的訴諸于輿論的道德懲罰相符合，當(dāng)然，這些反面典型還會(huì)面臨經(jīng)濟(jì)處罰。

    退一萬步說，即使運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法可以做到被查處的部分案件信息透明，比如，消費(fèi)者可以了解部分無良商家的信息，但到目前為止的證據(jù)都表明，運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法是給予了公眾部分信息，或者說是給予了執(zhí)法者想給予公眾的信息，大部分信息都遭到屏蔽。所以，即便從民眾知情權(quán)上來說，建設(shè)部也該及時(shí)收手。他們?nèi)绻嫦雰艋袌?chǎng)，應(yīng)該向?qū)徲?jì)署學(xué)習(xí)，定期向社會(huì)發(fā)布公告即可。(每日經(jīng)濟(jì)新聞)

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