下游數(shù)據(jù)

銀監(jiān)會嚴管地產“吸錢”

2006年11月13日07:16   來源：西本資訊
摘要：

    因為上海社保案再次抽緊的房地產監(jiān)管神經正在探入更具體的操作層面，這一次，遭到審視的是商業(yè)銀行的委托貸款。

　　“(上海)社保案出來之后，我們也很警惕。目前看委托貸款還沒有造成風險。但為規(guī)范這項業(yè)務，上海分行對2005年委托貸款情況進行了自查。”某國有銀行上海分行一位知情人士日前向記者透露。

　　據(jù)悉，該行上海分行從30個支行中抽取了15個支行進行自查。初步估算，2005年通過該行上海分行發(fā)放出去的委托貸款大約有200多億元，其中近百億元資金流向了房地產業(yè)。

　　另據(jù)記者了解，銀監(jiān)會針對此已下發(fā)風險提示：對于項目資本金比例低于35%的開發(fā)商，商業(yè)銀行一律不得對其發(fā)放委托貸款。

　　銀行上收審批權限

　　記者采訪了解到，前述國有銀行自查內容包括：上家(委托人)的資金來源，委托貸款是否經過委托人董事會批準，資金是否符合投資章程，例如慈善基金會、社團組織、社保資金等。

　　此外還涉及會計憑證內容，例如是否嚴格遵守“先存后貸，不得透支”的原則，所放貸款是否與到賬資金相符；銀行手續(xù)費是否合理等等。

　　實際上，對銀行來說，委托貸款貸款對象由委托人決定，風險也由委托人承擔，銀行只是作為中間方，從中收取手續(xù)費。即使借款人不能還款，銀行也不承擔風險。因此，對于委托貸款實際使用情況，很多銀行并不做更多審查，更不會把大量精力放在這個業(yè)務的貸后跟蹤上。

　　委托貸款業(yè)務量大的銀行尚且如此，一年做不成幾筆的銀行更沒有把它放在心上。

　　“其實銀行很難監(jiān)控委托貸款的資金使用情況?！蹦彻煞葜沏y行北京分行信審部人士無奈地表示，“放款者本來就不是銀行，放款對象不由銀行決定，放出去的錢也不是銀行的錢，利率和期限都是上下家自己談，銀行沒精力也不太可能像監(jiān)控一般貸款一樣去嚴格進行風險控制，監(jiān)控資金使用情況。”而銀行對委托貸款“睜一只眼閉一只眼”，正好給很多企業(yè)尤其是房地產企業(yè)提供了機會。

　　據(jù)記者了解，自查過后，該行已經把各支行原有的委托貸款審批權限上收到了一級分行?！半m然沒說停止，但是權限上收了，業(yè)務明顯收緊了?！敝槿耸勘硎?。

　　知情人士介紹，該國有銀行支行原本有委托貸款審批權，只有當支行超過權限——比如手續(xù)費下浮超過50%時才拿到分行審批，分行主要審查手續(xù)費減免事宜。而自查之后，不單手續(xù)費優(yōu)惠要到分行一級，所有委托貸款審批都向上集中了。

　　嚴控投向房地產業(yè)

　　事實上，早在8月底，銀監(jiān)會就曾針對委托貸款業(yè)務展開調研，重點是對商業(yè)銀行是否存在變相委托貸款的做法進行摸底。

　　某股份制總行信貸管理部總經理向記者透露：“現(xiàn)在銀監(jiān)會已經管到委托貸款投向等細節(jié)——貸款用途要符合產業(yè)政策——委托貸款如果用于房地產，房地產商必須達到自有資本金比例不低于35%的要求?！边@樣一來無異于堵死了開發(fā)商“拼湊”自有資本金的路徑。

　　雖然銀監(jiān)會尚未叫停委托貸款，但是記者從部分銀行獲悉，大銀行已被建議原則上暫時不做委托貸款，尤其是對房地產企業(yè)的委托貸款。而一些平時委托貸款業(yè)務量本來就很小的銀行，則進一步加強了審批。

　　“在北京，主要是一些小型項目公司使用委托貸款，一般是為了湊足自有資本金比例?！?某房地產商對記者說。“而且，還款周期都很短，一般為半年，至多一年?！?/P>

　　在他看來，北京越來越高的土地購置成本輕易就會耗盡一些中小房地產項目公司手中的現(xiàn)金，從而造成自有資本金不足問題。“現(xiàn)在銀行控制得很嚴，達不到35%(自有資本金)的比率，開發(fā)貸款肯定是沒戲的?！彼f。另據(jù)記者了解，目前北京一些2004年“8.31”大限過關的歷史遺留項目，滿足自有資本金比例要求多少有一定困難，因此比較依賴委托貸款這一途徑。而北京這類項目中未開工的還有50個左右。

　　對于希望通過委托貸款“湊足”自有資本金的地產商們，委托貸款已不再是一條“捷徑”了。（中國經營報）

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