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■展望２００７（一）■中國經濟時報記者 周雪松

    “房價上漲過快，不僅老百姓不允許，宏觀調控部門也不允許。”１２月８日，國家信息中心預測部部長范劍平在接受中國經濟時報記者采訪時表示，２００７年房價過快上漲勢頭將進一步得到遏制，房價漲幅會進一步回落，樓市亦將更加趨于理性。

    “今年宏觀調控的效果九、十月已開始顯現(xiàn)，十一、十二月以及明年一月，將進一步顯現(xiàn)。這些調控措施如能得到落實，整個經濟將保持平穩(wěn)增長，房價不出現(xiàn)反彈的可能性大?！狈秳ζ秸f，從整體上來說，房地產市場是健康的。不過，他同時表示，北京等“個別城市確實有泡沫?！?/P>

    值得關注的是，１２月５至１２月７日，中央經濟工作會議在京舉行，會議提出，明年經濟工作的主要任務之一就是要加強和改善宏觀調控。這次會議強調：“要注意加強對房地產市場的合理引導和有效調控”；“要在政策落實上狠下工夫，確保中央各項方針政策和工作落到實處?！迸c此同時，會議還就建立健全廉租住房制度，改進規(guī)范經濟適用房制度，以及不斷改善城鎮(zhèn)低收入困難群眾的住房條件等內容進行了專門部署。

    另有專家表示，假若一線城市房價上漲仍然較快，明年可能將面臨更嚴厲調控。

    京城樓市出現(xiàn)泡沫？

    “房地產調控實際沒有用，效果不大，怎么調控都沒有用?！保保苍拢啡?，記者致電國內一知名經濟學家，擬請其談一談有關房地產調控方面的話題，出乎記者意料的是這位不愿具名也不愿談論這一話題的經濟學家，竟然對房地產調控持相當消極和悲觀的看法。

    他說：“不管怎么調控實際都不管用，越調控，房價反而漲得越高。”最后，這位經濟學家表示，造成這種情況最根本的原因不在調控本身，而是中國房地產機制的問題。

    國家發(fā)改委和國家統(tǒng)計局最近聯(lián)合公布的數(shù)據(jù)顯示，１０月份，全國房價總體來看仍是一片漲勢，全國７０個大中城市新建商品住房銷售價格同比上漲６．６％。漲幅較大的主要城市包括：北京、廈門、深圳、福州、沈陽和廣州。其中北京以１０．７％的同比漲幅位居榜首。而來自北京市官方的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)則顯示，今年三季度京城房價較一季度上漲近千元，漲幅相當驚人。

    范劍平不太同意“調控無用”這一說法?！叭绻麤]有調控，房價可能就不是現(xiàn)在這個樣子，不是現(xiàn)在的漲幅回落，而是進一步上升?！?/P>

    “房地產投資有一個周期的問題，調控對新立項的項目有影響，而對已開工在建項目的影響有一個過程?，F(xiàn)在調控政策出臺后支持上漲，更主要的是我們房地產的結構問題，主要體現(xiàn)為經濟適用房和廉租房占比較低，住房保障力度不夠。其次，中央各項宏觀調控政策、措施在各地得到落實，需要有一個過程?！?/P>

    “即使房地產調控，也不能指望房價絕對水平下降，這也是不現(xiàn)實的，而通常表現(xiàn)為漲幅回落。”范劍平強調，“在經濟發(fā)展保持平穩(wěn)、較快發(fā)展情況下，房價下降不太可能，房價漲跌與經濟有關，只有泡沫破滅，經濟出現(xiàn)蕭條，房價才會下降。

    “目前，個別城市確實有泡沫，但是從整體來看，房地產市場還是健康的?！狈秳ζ秸J為，對于房價上漲這個問題，還需要用國際性眼光來看待?！爱斀駠H資本市場流動性過多，許多發(fā)達國家房價本身很高，但房價也在上漲，可以說當前房價上漲是世界性上漲?！?/P>

    目前究竟哪些城市有泡沫？范劍平給出的說法是，“漲幅在１０％以上的局部地區(qū)都有一定的泡沫?！狈秳ζ奖硎?，北京目前已出現(xiàn)房地產泡沫。他指出，房價過高或上漲過快，不僅老百姓不滿意，而且，對于地方政府來說，還將以犧牲長遠利益為代價，因此地方政府眼光不應短視。

    一線樓市或將面臨更嚴厲調控

    中國社會科學院城市中心主任牛鳳瑞認為，不管是北京、上海、廣州一線城市，還是其他二三線城市，“中國房價從長遠看，總的趨勢是上升的?！迸ｘP瑞說，這是因為促使房價上升的因素存在，但并不等于房價上漲越快越高越好，必須承認這個現(xiàn)象，并基于這種現(xiàn)象采取對策。

    “房價上漲或下降，是市場配置資源的一種形式，政府沒必要跟著走，不要過分重視，而忽視更重要的東西，比如房地產市場交易秩序。看房價應該看一個總的趨勢，必須連著幾年比較。”牛鳳瑞說，從２０００－２００５年，我國房價上漲速度均低于ＧＤＰ和人均可支配收入增長速度。

    牛鳳瑞告訴記者，北京房價今年出現(xiàn)的大幅上漲，帶有一定補漲的因素。他預計，未來１－３年，北京房價仍將保持上漲態(tài)勢，但不會長期延續(xù)去年以來出現(xiàn)的大幅上漲?！胺績r漲跌首先取決于供給，如果房屋供應量不能滿足，還可能進一步上漲。政府真想控制房價，應想方設法增加供給?！?/P>

    與牛鳳瑞的觀點不同，香港中原集團主席施永清認為，未來房價走勢有很多的不確定性。

    “我看到的情況是空置量比較多，有些人買了房子他不是住或用，而是買來投資?，F(xiàn)在房地產的問題不是因為我們經濟不好，也不是真正的供不應求，而是房地產速度比經濟發(fā)展還要快，我們建的房子比實際需要的可能更多?！笔┯狼逭f，現(xiàn)在房地產市場是供大于用的需求，但供小于投資的需求，換言之，即一方面是供過于求——從用家（自用或自?。┑慕嵌?；但從投資者的角度，是求過于供?！?/P>

    施永清還認為，房地產的走勢，要看整體的經濟?！艾F(xiàn)在是房價除了長三角升慢一點之外，其他地方，北京、深圳、廣州都在上升，而且還上升得比較快。關于房價的漲跌，２００８年我估計不到。從一線城市房價來看，市場里面有一定的泡沫，但是泡沫什么時候爆破我不知道，這要看政府的政策和外面的環(huán)境?！?/P>

    “現(xiàn)在有一個估計，美國經濟可能會放緩，美國房地產價錢也見底了，這可能會影響到中國經濟?；旧?，我的判斷是中國經濟可能是最多放慢了一點，但是就像前面提到，前幾年有的地方房價上升的速度比經濟增長的速度要快，尤其是大城市，這在某一種程度存在著危機?！笔┯狼灞硎?，“去年的宏觀調控成效不是太好，所以很有可能中央還有新的政策出來，對原來政策落實的程度、落實的力量會加強，那就是看中央落實的力有多大，貫徹的力有多大?！痹谑┯狼蹇磥?，影響房價走勢的變數(shù)還是很多的。

    國務院發(fā)展研究中心研究員廖英敏則向記者表示，從剛剛閉幕的中央經濟工作會議看，明年除了將會繼續(xù)落實現(xiàn)有的宏觀調控政策外，可能還會出臺一些調控政策。廖英敏認為，有的宏觀調控政策還要進一步細化，如在抑制炒作等方面，也可能制定一些具體的措施。

    廖英敏分析，問責與稅收手段可能是明年房地產調控兩大看點。除醞釀已久的物業(yè)稅之外，消費稅開征有可能提上議事日程，并有可能將來在高檔房交易方面實施。

    “今年房地產調控效果不好，主要是地方政府執(zhí)行力度不夠?！闭劦奖本┑纫痪€城市今年房價的迅速上漲，廖英敏認為，如果房價還繼續(xù)大幅上漲，明年中央可能將醞釀更嚴厲的調控措施和問責制，加強對地方政府的檢查、督察或監(jiān)督，對執(zhí)行不力的地方政府可能將進行懲治，直至追究有關負責人的責任，以使中央各項調控政策落到實處。