下游數(shù)據(jù)

工業(yè)用地出讓價格劃定“底線”

2006年12月28日07:43   來源：西本資訊
摘要：

    最低價標(biāo)準(zhǔn)約為新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)6倍

    針對近年來一些地方在招商引資中競相壓低地價，甚至以零地價、低于成本出讓工業(yè)用地的突出問題，根據(jù)土地等級、區(qū)域土地利用政策，國土資源部今天公布了《全國工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)》，該《標(biāo)準(zhǔn)》自2007年1月1日起實(shí)施。

    該《標(biāo)準(zhǔn)》明確規(guī)定，工業(yè)項(xiàng)目必須依法申請使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的國有建設(shè)用地。工業(yè)用地必須采用招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓，而且，其出讓底價和成交價格均不得低于所在地土地等別相對應(yīng)的最低價標(biāo)準(zhǔn)。

    據(jù)了解，該《標(biāo)準(zhǔn)》采用的土地等別與財政部、國土資源部共同確定的新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)征收的等別一致。體現(xiàn)了我國東、中、西部地區(qū)土地利用差異。為了發(fā)揮地價對土地利用的調(diào)控作用，該《標(biāo)準(zhǔn)》制訂中明確了最低價標(biāo)準(zhǔn)與土地等別掛鉤的政策。即對應(yīng)于全國劃分的15個土地等別，最低價標(biāo)準(zhǔn)從最高等別一等的840元／平方米遞減至最低等別15等的60元／平方米，約為新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)的6倍。以土地等別為基礎(chǔ)確定的最低價標(biāo)準(zhǔn)，隨等別的降低呈明顯下降趨勢。

    對少數(shù)地區(qū)確需使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外的土地，且土地前期開發(fā)由土地使用者自行完成的工業(yè)項(xiàng)目用地，該《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，在確定土地出讓價格時可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)最低價標(biāo)準(zhǔn)的60％執(zhí)行。其中，對使用未列入耕地后備資源且尚未確定土地使用權(quán)人（或承包經(jīng)營權(quán)人）的國有沙地、裸土地、裸巖石礫地的工業(yè)項(xiàng)目用地，在確定土地出讓價格時可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)最低價標(biāo)準(zhǔn)的30％執(zhí)行。實(shí)行這類地價政策的工業(yè)項(xiàng)目用地，須由省級國土資源管理部門報國土資源部備案。

    依照該《標(biāo)準(zhǔn)》，對低于法定最高出讓年期（50年）出讓工業(yè)用地，或采取租賃方式供應(yīng)工業(yè)用地的，所確定的出讓價格和年租金按照一定的還原利率修正到法定最高出讓年期的價格，均不得低于本《標(biāo)準(zhǔn)》。年期修正必須符合《城鎮(zhèn)土地估價規(guī)程》的規(guī)定，還原利率不得低于同期中國人民銀行公布的人民幣五年期存款利率。

    國土資源部強(qiáng)調(diào)，這次統(tǒng)一組織制訂《全國工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)》并下發(fā)實(shí)施，是加強(qiáng)工業(yè)用地調(diào)控的一項(xiàng)重大政策，是運(yùn)用土地價格手段參與宏觀調(diào)控的重要舉措。各地在辦理土地出讓手續(xù)時必須嚴(yán)格執(zhí)行本《標(biāo)準(zhǔn)》，不得以土地取得來源不同、土地開發(fā)程度不同等各種理由對規(guī)定的最低價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行減價修正。低于最低價標(biāo)準(zhǔn)出讓工業(yè)用地，或以各種形式給予補(bǔ)貼或返還的，屬非法低價出讓國有土地使用權(quán)的行為，要依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。來源：中國華商時報

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