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建設部：嚴格執(zhí)行“90平米占70％”

2007年01月11日07:41   來源：西本資訊
摘要：

　　緊急廢止《關于征求90平方米以下住宅設計要點(征求意見稿)意見的函》，稱相關文本不符合國務院要求
　　小戶型建筑面積控制標準在90平方米之外，通過系數可有所修正的《90平方米以下住宅設計要點（征求意見稿）》，在對外公布一天后宣布廢止。

　　昨天中午，建設部網站發(fā)布《關于征求90平方米以下住宅設計要點(征求意見稿)意見的函》的說明。建設部發(fā)言人稱，近日發(fā)布的《90平方米以下住宅設計要點（征求意見稿）》（下稱意見稿），不符合國務院辦公廳和建設部文件要求，經研究決定，對《關于征求90平方米以下住宅設計要點(征求意見稿)意見的函》予以廢止。

　　建設部新聞發(fā)言人指出，建設部要求各地必須嚴格執(zhí)行《國務院辦公廳轉發(fā)建設部等九部門關于調整住房供應結構穩(wěn)定住房價格的意見》（國辦發(fā)[2006]37號）中關于“凡新審批、新開工的商品住房建設，套型建筑面積90平方米以下住房（含經濟適用住房）面積所占比重，必須達到開發(fā)建設總面積的70%以上”規(guī)定。在執(zhí)行過程中貫徹落實《建設部關于落實新建住房結構比例要求的若干意見》（建住房[2006]165號）的要求。

　　盡管意見稿涉及小戶型建筑諸多要求，但業(yè)內人士普遍猜測，意見稿被認為“不符合”國務院和建設部相關文件精神的主要原因，與小戶型面積控制標準的修正系數相關。

　　根據建設部網站9日公布的意見稿，90平方米以下住宅的建筑面積控制標準可根據不同系數給予修正。以氣候條件和建筑層數為依據，16檔物業(yè)分設不同系數，以90平方米乘以系數后得出最終的控制標準。系數從0.99到1.19不等。乘以系數后，小戶型的最高控制標準可放寬到107平方米。

　　“今天一早，一些開發(fā)商們看到這一消息后都很激動，如果按此執(zhí)行，一些目前仍卡在戶型設計審批上的項目可以過關動工了?！弊蛱?，戴德梁行一位服務于外資開發(fā)企業(yè)的分析人士介紹。但是，9日公布在建設部網站的意見稿在昨天上午已經悄然消失，到了昨天中午時分，建設部網站公布了上述的廢止聲明。

　　聲明公布后，上海證券報記者第一時間致電建設部相關人士，詢問此后是否會出臺調整后的征求意見稿，該人士僅表示，此事“到此為止”，并稱建設部將嚴格按照37號文和165號文規(guī)定執(zhí)行。

　　據了解，該意見稿的初稿由建設部工程質量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司委托中國建筑標準設計研究院組織編制。截至發(fā)稿時，記者沒有聯系到中國建筑標準設計研究院官方宣傳部門，設計院其它相關人士均以“事件敏感”為由拒絕了記者的采訪。

　　除設定了小戶型控制標準修正系數外，意見稿還針對小戶型居住區(qū)規(guī)劃、配套設施、套內空間規(guī)劃等內容進行了界定。并稱“本設計要點為推薦性技術文件，直接或間接指導90平方米以下中小套型住宅具體規(guī)劃設計。”

　　“意見稿的本意十分明確，即增加小戶型開發(fā)的可行性，具有較強的技術性和不錯的指向意義。當然，廢止說明的閃電出臺，更表明國家有關機關和主管部門對于住房結構比例調控的嚴格執(zhí)行的態(tài)度，在細節(jié)方面體現了對普通購房者的人文關懷和對政策執(zhí)行的貫徹決心。”一位專家表示。

　　小戶型標準鎖定90平方米

　　開發(fā)商夢斷“作廢令”

　　時隔一天，建設部官方網站否定關于小戶型設計要點的征求意見函，開發(fā)商及分析人士連夜趕制的新形勢的分析報告隨之作廢。

　　昨天一早，記者已經收到了一家地產咨詢機構草擬的《關于<90平米以下住宅設計要點>的若干問題》?！拔覀兿ＭㄔO部意見稿本身是一個政策可能有變通的信號?！币患蚁愀鄯康禺a開發(fā)企業(yè)的駐滬代表當時樂觀表示。

　　根據意見稿內容，困惑開發(fā)商多時的住房結構要求有所突破。主要體現在以修正系數的方式使小戶型標準不局限于建筑面積90平方米?！案鶕煌赜?、不同建筑結構類型，小戶型建筑面積可在一定程度內浮動?！币患易稍儥C構報告總結，而這一機構服務的開發(fā)商也在第一時間得到了這一“重要信息”，并稱調整項目結構的難度有望降低。

　　“去年下半年以來，因為原本設計的住房結構不符合70%以上建小戶型的要求，很多項目一直陷入審批的停滯階段?！币晃簧虾７康禺a界人士稱。而一旦市場按照意見稿標準執(zhí)行，全國大部分地區(qū)的小戶型建筑面積可能提高，這對開發(fā)商旗下項目的“過關”有利，也利于擴大短期內的住宅供應，緩解某些地方暫時的供不應求。

　　對于出臺這一系數的理由，意見稿當時稱出于“節(jié)能節(jié)地”的考慮?！斑@一說法還是說得通的?！睂＜医榻B，氣候條件一直是建筑設計必須考慮的重要因素。根據國家《民用建筑設計通則》（GB50352-2005）規(guī)定，全國不同地區(qū)按照氣候特征都進行建筑氣候區(qū)劃，充分考慮不同氣候對建筑的影響進行建筑規(guī)劃設計。全國共劃分為七類地區(qū)，并可綜合歸為五大類，這五類也是此次意見稿劃分修正系數檔次的依據。

　　另外，由于目前建筑規(guī)劃領域又新增了一些硬性指標，比如一定要有墻體保溫層等，會導致墻體厚度較以前又有所增加，因此會有更大的公共占用面積分攤在套型建筑面積中。“寒冷地區(qū)的影響則更大?！睘楸ＷC不同區(qū)域不同類型的物業(yè)能擁有大致相當的套內使用面積，修正系數不無合理性。

　　但是，隨著建設部昨天的一紙“作廢令”，開發(fā)商原有的樂觀設想徹底結束?！拔覀冾A計不會有調整性的說法出現，建設部否認的不是修正系數的高低，而是修正本身有違國務院的精神?！币晃婚_發(fā)商介紹。而在戴德梁行分析師袁帆看來，修正系數的細分功能具有合理性一面，“只是總體感覺，這個系數有點高?！?/P>

　　根據意見稿的系數劃分，上海屬于夏熱冬冷地區(qū)，按照修正系數，19層以上小戶型住宅的套型建筑面積上限為105.3平方米。北京屬于寒冷地區(qū)，小戶型建筑面積上限可達106.2平方米。“以上海最高105平方米的小戶型上限為例，等于在90平方米的基礎上上調了16%左右?！睂＜曳Q，“系數控制在增加5、6平方米左右，也許就不會引來這么大的市場反應。”來源：上海證券報

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