下游數(shù)據(jù)

全國金融工作會議召開在即 熱點話題漸明朗

2007年01月17日07:43   來源:西本資訊
摘要:

    “治大國,若烹小鮮”。治理中國金融,依然需要中國領(lǐng)導(dǎo)者的大智慧、大眼光。當(dāng)此際,即將召開的全國金融工作會議被寄予厚望。

  在以往對相關(guān)話題長期跟蹤報道的基礎(chǔ)上,本報特辟全國金融工作會議重點專題報道,跟蹤會議進程、解析會議熱點,敬請讀者關(guān)注。

  備受矚目的全國金融工作會議將于19日召開。本次會議將在全面總結(jié)2002年全國金融工作會議成果的基礎(chǔ)上,對今后一個時期的金融工作作出部署,一系列有關(guān)金融改革和發(fā)展的重大政策可望相繼出臺。

  此前,由“一行三會”、發(fā)改委、財政部等相關(guān)部門組成的10個專題報告工作組圍繞金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制、農(nóng)村金融改革、外匯管理體制、國有金融資產(chǎn)管理體制、資本市場發(fā)展、金融業(yè)對外開放、保險業(yè)發(fā)展等重大金融問題進行了長達半年的調(diào)查研究。據(jù)悉,部分熱點問題在本次會議上將可能形成結(jié)論,而一些問題由于意見分歧較大可能會被暫時擱置。

  中國式GIC可望誕生

  面對日益高企的外匯儲備,中國人民銀行、財政部及發(fā)改委已基本達成共識,成立一家專門的機構(gòu)來運作部分外匯儲備資金。業(yè)界傾向稱之為“政府投資公司”,類似于GIC(新加坡政府投資公司)。

  進一步加強監(jiān)管協(xié)調(diào)

  據(jù)了解,此前業(yè)界普遍預(yù)測的“金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機構(gòu)”可能不會有大的突破。目前各部門比較趨同的意見是,分業(yè)經(jīng)營的時間還不長,在目前的管理格局下基本能夠?qū)崿F(xiàn)金融機構(gòu)的有效監(jiān)管,綜合經(jīng)營也只在探索和試點過程中。因此,現(xiàn)階段的金融監(jiān)管協(xié)調(diào)只在原有“一行三會”聯(lián)席會議的基礎(chǔ)上增加財政部、發(fā)改委等相關(guān)部門,進一步加強監(jiān)管協(xié)調(diào),形成更為緊密的協(xié)調(diào)機制。預(yù)計可能不會很快成立專門的常設(shè)機構(gòu)。

  金融國資委緩行

  有關(guān)金融國有資產(chǎn)管理體制改革的內(nèi)容由于相關(guān)部門意見分歧較大,可能不會形成結(jié)論。一位參與相關(guān)課題的官員稱,在這個問題上目前可以肯定的只有兩點,即金融國資委不會很快成立、財政部不會統(tǒng)一監(jiān)管金融國有資產(chǎn)。他同時提到,金融國有資產(chǎn)的監(jiān)管與國有金融投資是相關(guān)聯(lián)的。

  政策性銀行改制國開行先行

  關(guān)于政策性銀行改革也是本次會議的熱點話題。據(jù)悉,國家開發(fā)銀行的改革方向?qū)⒃诒敬螘h上被明確為“商業(yè)化運作”,將定位于中長期貸款銀行,自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險,不能經(jīng)營零售業(yè)務(wù)。而中國進出口銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等政策性銀行也將逐步商業(yè)化,但目前還處于研究階段。

  據(jù)透露,雖然“充實資本金”被寫進了國家開發(fā)銀行改制的議題中,但注資的具體方式和數(shù)額目前還未談及。

  公司債發(fā)行可望歸口證監(jiān)會

  在由證監(jiān)會牽頭的資本市場發(fā)展報告專題中,加強證券市場監(jiān)管、加快推進多層次資本市場建設(shè)將成為證監(jiān)會今后一段時間工作的重中之重。值得關(guān)注的是,公司債的監(jiān)管很可能將由發(fā)改委讓渡到證監(jiān)會,發(fā)改委將專注對國家固定資產(chǎn)投資方面的項目債進行監(jiān)管,簡稱“企業(yè)債”,以區(qū)別于證監(jiān)會監(jiān)管的“公司債”?!肮緜迸c“企業(yè)債”的具體界定問題,發(fā)改委和證監(jiān)會在本次會議后將作進一步探討。

  除上述問題外,包括四大資產(chǎn)管理公司的市場化改革、存款保險制度、如何進一步深化農(nóng)村金融改革等重大問題也可望在本次會上形成決議。來源:第一財經(jīng)日報

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