下游數(shù)據(jù)

被誤讀的北京建筑行業(yè)漲薪通知

2007年01月28日08:08   來源:西本資訊
摘要:

    在北京建筑行業(yè)打工的百萬農(nóng)民工,最近空歡喜了一場。

  1月17日,北京市建委建設(shè)工程造價(jià)管理處下發(fā)《關(guān)于合理確定和調(diào)整建設(shè)工程人工工資單價(jià)的通知》,立即被解讀為“農(nóng)民工要漲工資”。

  1月18日,北京市建委官員出面否定了“本市農(nóng)民工工資將大幅上漲”的說法。

  一份被誤讀的文件

  這份通知要求,從2007年2月1日起,北京建筑工人工資單價(jià)應(yīng)參照北京市建設(shè)工程造價(jià)管理處發(fā)布的《北京工程造價(jià)信息》中的人工市場價(jià)格信息,并以此為下限。

  北京市建委的官員解釋說,如果按“人工工資基價(jià)”,土建工的工資每天為28元-29元、技工工資在31元-32元;而如果按“人工市場信息價(jià)”,這個(gè)價(jià)格范圍在40元-60元之間。這個(gè)信息隨即被解讀為:“北京農(nóng)民工工資將上漲至少30%?!?/P>

  來自安徽蚌埠的農(nóng)民工陳道強(qiáng),聽到這個(gè)消息的時(shí)候很高興,“但還是覺得不太可能,平時(shí)工資能按時(shí)足額發(fā)放就算很好了,為什么突然要給我們漲工資?漲工資的錢誰出?”

  中建精誠工程咨詢有限公司造價(jià)評估部經(jīng)理任雙成解釋說,“農(nóng)民工要漲工資”是由于外界對專業(yè)術(shù)語不夠了解而導(dǎo)致的對政府文件的誤讀。所謂的人工工資單價(jià)并不等于員工薪酬工資,前者是建筑工程造價(jià)的一部分,后者才是企業(yè)根據(jù)勞動(dòng)者的勞動(dòng)技能核算,并按照勞務(wù)合同實(shí)際支付給工人的工資。

  建委出臺這個(gè)通知的目的并不是直接為農(nóng)民工漲工資,而是要嘗試改變北京建筑市場的“潛規(guī)則”,保障建筑企業(yè)的正常利潤水平,“吸引全國優(yōu)秀建筑隊(duì)伍參加首都建設(shè)”,而最終“對于農(nóng)民工工資的結(jié)算支付也會有一定的保障作用”。

  事實(shí)上,自2001年以來,北京建筑市場都是執(zhí)行“01定額”的人工造價(jià)標(biāo)準(zhǔn),就是建筑承包企業(yè)在編制工程設(shè)計(jì)概算、工程標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí),其人工工資單價(jià)按照2001年確定的31.66元為基準(zhǔn),這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)也是農(nóng)民工工資支付標(biāo)準(zhǔn)的底限。

  北京市建委提供的數(shù)字顯示,目前北京市建筑業(yè)農(nóng)民工工資實(shí)際支付的情況是:最普通的工人工資在30元-40元之間,技工在55元-80元之間,特殊的優(yōu)秀技工工資有的超過100元,早已超過了這個(gè)定額標(biāo)準(zhǔn)。

  雖然工程承包商在編制標(biāo)書時(shí),31.66元的基價(jià)是可以依據(jù)自己的實(shí)際人工工資狀況上浮的,“但是誰敢上??!現(xiàn)在的工程競標(biāo)都奉行價(jià)低者得的規(guī)則,很多建筑企業(yè)人工工資明明已經(jīng)達(dá)到55元了,他還是按35元投標(biāo),明知賠錢也只能往最低限報(bào)價(jià)。沒辦法,你不愿做有人愿做,北京建筑市場上有6000多家建筑企業(yè),競爭非常殘酷?!北本┙ㄕx建筑工程有限公司一位劉姓經(jīng)理告訴本報(bào)。

  北京市建筑業(yè)聯(lián)合會企業(yè)管理部人士介紹,企業(yè)在投標(biāo)過程中,很多建設(shè)單位干脆就以2001年的31.66元來報(bào)價(jià)?!坝袝r(shí)候情況會好一點(diǎn),但是平均下來也就只有33元-34元”。

  50元是市場價(jià),33元是投標(biāo)時(shí)的報(bào)價(jià),其間近20元的虧損就只能由建筑公司自行消化。

  這就造成建筑單位人工成本大幅上升,利潤下降,甚至造成對農(nóng)民工工資的拖欠。

  上述北京市建筑業(yè)聯(lián)合會人士表示,“這種低價(jià)相向的潛規(guī)則使得施工企業(yè)之間競相壓價(jià),特別是人工單價(jià),普遍維持低利潤狀態(tài)。有的企業(yè)甚至是干的越多,虧的越多?!?/P>

  建誼公司的劉經(jīng)理介紹,京城建筑企業(yè)的利潤一般只能維持3%-4%的水平。這種潛規(guī)則的惡果之一是極易發(fā)生工程款糾紛,很多建筑商在談到拖欠民工工資時(shí),都把這作為主要理由。更嚴(yán)重的是,很多建筑企業(yè)為了維持盈利,不得不“失之東隅,收之桑榆”,當(dāng)工程款不足以換回成本時(shí),便打起了建筑質(zhì)量的主意。

  一位建筑商告訴記者,“上世紀(jì)90年代時(shí)建設(shè)一個(gè)‘長城杯’項(xiàng)目我們至少要投入200萬元,現(xiàn)在就只投四五十萬元,沒辦法,我們是企業(yè),必須得盈利。”

  市場化剛剛開始

  “2007年1號文”的矛頭所向,就是這些潛規(guī)則。

  這個(gè)通知最核心的內(nèi)容,就是廢止“2001年的定額”作為人工工資單價(jià)的基準(zhǔn),轉(zhuǎn)為參照每月出版的《北京工程造價(jià)信息》中的“人工市場信息價(jià)”來確定。

  北京市建委委員朱和平表示:“過去因?yàn)闆]有很好地處理好市場價(jià)和定額價(jià)之間的關(guān)系,所以往往在測算建筑成本時(shí)是以定額價(jià)為主,這次就明確了在人工單價(jià)上以市場價(jià)為指導(dǎo)?!?

  “雖然農(nóng)民工的工資不一定立馬見漲,但是拖欠的狀況還是會有所好轉(zhuǎn)”,任雙成認(rèn)為。

  曾負(fù)責(zé)北京財(cái)智國際大廈施工的合肥市京皖建筑勞務(wù)有限公司負(fù)責(zé)人袁瑞也告訴本報(bào),“雖然這個(gè)通知和我們沒有直接關(guān)系,但是如果能很好地實(shí)行起來,不管是對建筑公司,還是對農(nóng)民工來說,都是一件好事。因?yàn)榻ㄖ居绣X了,農(nóng)民工的工資也會更有保障?!?/P>

  但業(yè)內(nèi)也有質(zhì)疑聲傳出,該通知下發(fā)后,承包單位的工程報(bào)價(jià)可能會有一定程度的上漲,工程發(fā)包方是否會接受這種漲價(jià)。

  而這項(xiàng)政策并非以“紅頭文件”的形式出臺,“文件中并沒有規(guī)定處罰措施,基本是個(gè)指導(dǎo)性意見,讓我們拿著這個(gè)通知去找開發(fā)商多要錢肯定沒戲。”北京建誼建筑工程有限公司一位袁姓經(jīng)理說。

  記者在采訪中發(fā)現(xiàn),這項(xiàng)將從2月1日開始執(zhí)行的通知,截至1月25日還有很多建筑公司不知道這個(gè)通知的出臺,也不知道該怎么執(zhí)行。

  此外,北京建誼建筑工程有限公司的袁經(jīng)理測算后認(rèn)為,即使這個(gè)文件得到貫徹執(zhí)行,開發(fā)商也全力配合,對于改善建筑公司的生存狀況實(shí)際效果也有限?!拔艺谧鲆粋€(gè)7000萬造價(jià)的工程,用了2000個(gè)工人,即使按照這個(gè)文件的要求人工工資單價(jià)上調(diào)5元,開發(fā)商也不過多給我10萬元,還是很難彌補(bǔ)每天每個(gè)工人近20元的差價(jià)。”

  “北京建筑市場要理順各方利益關(guān)系,單單這一個(gè)文件是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,關(guān)鍵是要建立一套建筑企業(yè)淘汰出局的規(guī)則?!痹?jīng)理說。來源:經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)

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