下游數(shù)據(jù)

胡星案牽出房產(chǎn)腐敗鏈條

2007年02月09日07:37   來(lái)源：西本資訊
摘要：

    1月31日，云南省檢察機(jī)關(guān)正式簽發(fā)了對(duì)胡星的逮捕令，批捕罪名是“涉嫌窩藏、轉(zhuǎn)移巨額財(cái)產(chǎn)”。事發(fā)前，胡星是云南省交通廳副廳長(zhǎng)，曾任昆明市副市長(zhǎng)多年。

　　其間，胡星分管規(guī)劃、城建等工作，隨著胡星的落馬，一些土地、規(guī)劃、綠化官員也先后被雙規(guī)或逮捕。

　　2月2日，昆明市罷免了該市規(guī)劃局局長(zhǎng)曾華的職務(wù)。當(dāng)?shù)赜姓f(shuō)法稱，胡星身后是一條房地產(chǎn)腐敗鏈條，“集團(tuán)作案”及規(guī)劃黑洞成為本組案件最大特征。有消息稱，中紀(jì)委已參與辦理此案。

　　在公安部對(duì)外公開(kāi)發(fā)布通緝令的前一夜，胡星就乘坐飛機(jī)潛逃。云南省公安廳一位消息人士6日在一個(gè)非公開(kāi)場(chǎng)合透露，潛逃幾日的云南省交通廳副廳長(zhǎng)胡星已經(jīng)于6日在廣州落網(wǎng)。不過(guò)當(dāng)?shù)孛襟w記者在進(jìn)一步向該人士確認(rèn)時(shí)，前述消息人士又對(duì)此予以否認(rèn)。

　　老部下相繼落馬

　　“胡星犯的事是在他當(dāng)交通廳副廳長(zhǎng)前的事?！痹颇鲜〗煌◤d工作人員1月31日對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》稱。

　　胡星自1987年開(kāi)始仕途。1987年~1993年，任昆明市盤(pán)龍區(qū)區(qū)長(zhǎng)，其間兼任櫻花賓館董事長(zhǎng)；1993年~1996年，任昆明市城建委常務(wù)副主任、市城建委工委副書(shū)記、市政府城市規(guī)劃管理局辦公室主任及黨組書(shū)記；1996年~1999年，任昆明市建委主任；1999年~2001年，任昆明市市長(zhǎng)助理、市規(guī)劃局局長(zhǎng)；2001年~2004年，任昆明市副市長(zhǎng)；2004年12月至事發(fā)前，任云南省交通廳副廳長(zhǎng)。

　　當(dāng)?shù)馗髡畽C(jī)關(guān)對(duì)胡星案諱莫如深。不過(guò)，當(dāng)?shù)亟鼇?lái)一些重大人事變動(dòng)，透露出胡星案件的一些信息。

　　2月2日，昆明市第十二屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議第二次全體會(huì)議決定，任命周峰越為昆明市規(guī)劃局局長(zhǎng)，該會(huì)議還免去了曾華的昆明市規(guī)劃局局長(zhǎng)職務(wù)。

　　曾華所在的規(guī)劃部門(mén)是胡星多年的分管范圍之一。曾華在胡星任昆明市規(guī)劃局局長(zhǎng)時(shí)，就是該局的一名處長(zhǎng)。胡星升任副市長(zhǎng)后，曾華也升任局長(zhǎng)。

　　昆明市規(guī)劃局工作人員披露，事實(shí)上周峰越已經(jīng)于20多天前(1月初)代理行使規(guī)劃局局長(zhǎng)職務(wù)，昆明市人大只是給本次變動(dòng)一個(gè)正式名分。原局長(zhǎng)曾華于2006年11月左右被“雙規(guī)”，當(dāng)時(shí)他剛從歐洲考察回來(lái)，隨即被等候在機(jī)場(chǎng)的檢察官帶走。

　　目前，昆明市規(guī)劃局辦公大樓底樓的巨幅局領(lǐng)導(dǎo)分管部門(mén)及業(yè)務(wù)圖示上，曾華的名字及其所分管的條線被人用白紙貼住。

　　2月2日，本報(bào)記者從一位昆明律師處獲悉，曾華即將被起 訴，曾的夫人近幾天在四處找律師。該律師透露，曾的夫人提供的信息顯示，曾華可能被訴受賄500萬(wàn)~600萬(wàn)元人民幣。

　　《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》目前獲得的消息顯示，胡星案背后有一批官員先后落馬：來(lái)自當(dāng)?shù)丶o(jì)委監(jiān)察部門(mén)向地方媒體透露的信息稱，除了媒體已曝光“昆明市規(guī)劃局局長(zhǎng)曾華被‘雙規(guī)’”，另有昆明市土地儲(chǔ)備中心主任湯漢瑩、昆明市園林綠化局局長(zhǎng)翟建國(guó)及昆明市稅務(wù)局某處處長(zhǎng)等也相繼被“雙規(guī)”，其所犯案件均與胡星案有牽連。

　　或牽涉數(shù)十家房地產(chǎn)商

　　當(dāng)?shù)啬壳斑€沒(méi)有披露曾華的涉案情況，但該市關(guān)于曾華案流傳甚廣的版本是，昆明市前規(guī)劃局局長(zhǎng)曾華受賄上千萬(wàn)，牽涉昆明數(shù)十家房地產(chǎn)商。

　　該傳言稱，曾華被“雙規(guī)”后，在其家及父母家抄出現(xiàn)金2000萬(wàn)，房地產(chǎn)老板等人向其“進(jìn)貢”的20套高級(jí)公寓隨之被沒(méi)收。為了從曾手中弄到批件，多家房地產(chǎn)公司曾向其行賄，獻(xiàn)上女色。

　　曾本人在單位、在社會(huì)上更是包養(yǎng)了多個(gè)情婦。

　　昆明市規(guī)劃局一位工作人員2月1日對(duì)本報(bào)記者稱，他們聽(tīng)說(shuō)的是在抄家的時(shí)候從曾華家里抄出了200多萬(wàn)元現(xiàn)金，但是不知道在其父母家抄出了多少現(xiàn)金。

　　2月2日，昆明市紀(jì)委二次全會(huì)決定今年嚴(yán)查涉地腐敗。昆明市今年還將重點(diǎn)查辦黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私的案件，嚴(yán)厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢(qián)交易的案件，特別是違規(guī)發(fā)放和核銷金融貸款的案件。

　　而曾華所在的規(guī)劃口，正是胡星系運(yùn)作房地產(chǎn)項(xiàng)目的重要環(huán)節(jié)，胡星等官員通過(guò)房地產(chǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃審批，向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商牟取利益。

　　昆明市一家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人向記者透露了其中的“機(jī)關(guān)”：規(guī)劃部門(mén)是繼土地房管部門(mén)后的一大“油水部門(mén)”，一是所有的房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目均需要到規(guī)劃部門(mén)審批，批不批，什么時(shí)候能批下來(lái)，得它說(shuō)了算；二是受賄機(jī)會(huì)太多，除了審批上可以操作外，規(guī)劃部門(mén)最大的彈性空間和受賄來(lái)源在于容積率的把握上。

　　“胡星系”的規(guī)劃之手

　　所謂“容積率”，是指一個(gè)小區(qū)的總建筑面積與用地面積的比率。但對(duì)于開(kāi)發(fā)商來(lái)說(shuō)，容積率決定地價(jià)成本在房屋價(jià)格中的比例，決定被開(kāi)發(fā)土地的含金量。因此，容積率越高，開(kāi)發(fā)商的利潤(rùn)就越大。容積率較低，建筑密度一般也較低，開(kāi)發(fā)商可用于回收資金的面積就越少。

　　容積率是多是少，決定權(quán)在規(guī)劃部門(mén)手里，這意味著規(guī)劃部門(mén)可以很大程度上影響開(kāi)發(fā)商的成本和收益。該人士舉例說(shuō)，如果一塊地的容積率為3，可以建3萬(wàn)平方米房屋的話，將容積率提升為6，在同樣的地塊上就可以建設(shè)6萬(wàn)平方米房屋——如果每平方米賺1000元利潤(rùn)，這一改動(dòng)可以為房地產(chǎn)企業(yè)凈增3000萬(wàn)元利潤(rùn)。

　　上述人士表示，如果其為房地產(chǎn)公司老板，就可以輕松甩出1000萬(wàn)元給規(guī)劃部門(mén)，因?yàn)榇伺e還能帶來(lái)2000萬(wàn)元利潤(rùn)。

　　上述情況還僅是一般的住宅項(xiàng)目的審批。前述人士表示，如果是商住樓，其容積率會(huì)更高一些，對(duì)一些商業(yè)中心區(qū)域的樓盤(pán)，其容積率則可能高達(dá)10~15。商業(yè)中心樓盤(pán)是容積率為8還是容積率為15，小小的數(shù)字變動(dòng)，背后就是幾千萬(wàn)乃至上億元的利潤(rùn)變動(dòng)。

　　現(xiàn)在很多人都在想辦法主動(dòng)利用這些規(guī)劃資源，譬如某個(gè)人跟規(guī)劃局局長(zhǎng)熟悉，他就可以做一個(gè)“中間業(yè)務(wù)”，讓你的批件很快批下來(lái)，或者把你的容積率調(diào)高點(diǎn)。同樣一塊地，在土地市場(chǎng)中，不同的容積率價(jià)格差異很大，如果能花錢(qián)把容積率低的土地買(mǎi)過(guò)來(lái)，將容積率調(diào)高后巨額加價(jià)出售，在土地市場(chǎng)中依舊很搶手，其原因是買(mǎi)家也可從中獲得更多收益。

　　以前行業(yè)內(nèi)的“中間業(yè)務(wù)”大都是幫人批地，但是現(xiàn)在土地交易收緊了，且有招、拍、掛(指招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓土地)規(guī)范，因此現(xiàn)在這些人的重心大都轉(zhuǎn)到 “調(diào)整地上長(zhǎng)出多少東西”這一新領(lǐng)域來(lái)了。

　　當(dāng)?shù)孛襟w曾經(jīng)對(duì)該市北市區(qū)的規(guī)劃提出質(zhì)疑，公開(kāi)提出十問(wèn)：如規(guī)劃中的3塊教學(xué)用地是不是還在？規(guī)劃中的3塊醫(yī)療用地還在不在？等等。

　　目前昆明北市區(qū)目前有樓盤(pán)近70個(gè)，居住人口已突破20萬(wàn)，規(guī)劃人口近40萬(wàn)人，可相應(yīng)的配套設(shè)施卻嚴(yán)重滯后，甚至連涉及老百姓衣食住行的基礎(chǔ)設(shè)施都很缺乏。已經(jīng)開(kāi)發(fā)了近8年的北市區(qū)，至今還沒(méi)有一家大醫(yī)院；尚缺66個(gè)中學(xué)教學(xué)班、189個(gè)小學(xué)教學(xué)班、59個(gè)幼兒園教學(xué)班，一些居民要打著“三輪車(chē)”趕公交。

　　“現(xiàn)在全國(guó)不少地方像昆明北市區(qū)一樣，并非個(gè)別現(xiàn)象，但很少有高官因這樣做而翻船?！痹撊耸糠Q，曾、胡這個(gè)案子，應(yīng)是一個(gè)嚴(yán)重的警示。（來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)）

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