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我國(guó)修改城市房地產(chǎn)管理法
2007年08月25日11:46 來(lái)源:西本資訊
物權(quán)法10月1日施行后,《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》與物權(quán)法的有關(guān)規(guī)定不一致,面臨停止執(zhí)行的問(wèn)題,城市房屋征收與拆遷工作可能出現(xiàn)無(wú)法可依的狀況。為解決這一問(wèn)題,國(guó)務(wù)院有關(guān)方面經(jīng)認(rèn)真研究,建議根據(jù)立法法的有關(guān)規(guī)定,在有關(guān)征收法律出臺(tái)前,通過(guò)修改城市房地產(chǎn)管理法,授權(quán)國(guó)務(wù)院就征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人房屋與拆遷補(bǔ)償先制定行政法規(guī)。
十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議昨天上午聽取了國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議中華人民共和國(guó)房地產(chǎn)管理法修正案(草案)議案的說(shuō)明。議案建議在現(xiàn)行房地產(chǎn)法總則中增加一條,規(guī)定:為了公共利益的需要,國(guó)家可以征收國(guó)有土地上的單位和個(gè)人的房屋,并依法給予拆遷補(bǔ)償;征收個(gè)人住宅的,還應(yīng)保障被征收人的居住條件。并建議,具體辦法授權(quán)國(guó)務(wù)院規(guī)定。
全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委在向全國(guó)人大常委會(huì)匯報(bào)的意見中表示,上述議案主要在于解決物權(quán)法通過(guò)后,城市房屋征收和拆遷無(wú)法可依的狀況。目前,對(duì)于城鎮(zhèn)國(guó)有土地上單位和個(gè)人房屋的征收與拆遷的權(quán)限和程序尚無(wú)法律規(guī)定,適用的是國(guó)務(wù)院2001年制定的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》。
今年3月16日,十屆全國(guó)人大五次會(huì)議表決通過(guò)物權(quán)法,法律將于今年10月1日起施行。物權(quán)法第四十二條第一款規(guī)定:為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)。
根據(jù)上述條款的規(guī)定,為了公共利益的需要征收城鎮(zhèn)國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋應(yīng)當(dāng)由法律規(guī)定。但目前對(duì)于城鎮(zhèn)國(guó)有土地上單位和個(gè)人房屋的征收與拆遷的權(quán)限和程序尚無(wú)法律規(guī)定,適用的是國(guó)務(wù)院2001年公布的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》。物權(quán)法10月1日施行后,《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》與物權(quán)法的有關(guān)規(guī)定不一致,面臨停止執(zhí)行的問(wèn)題,城市房屋征收與拆遷工作可能出現(xiàn)無(wú)法可依的狀況。
為解決這一問(wèn)題,國(guó)務(wù)院有關(guān)方面經(jīng)認(rèn)真研究,建議根據(jù)立法法的有關(guān)規(guī)定,在有關(guān)征收法律出臺(tái)前,通過(guò)修改城市房地產(chǎn)管理法,授權(quán)國(guó)務(wù)院就征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人房屋與拆遷補(bǔ)償先制定行政法規(guī)。
據(jù)此,國(guó)務(wù)院法制辦會(huì)同建設(shè)部擬訂了城市房地產(chǎn)管理法修正案草案,建議在城市房地產(chǎn)管理法第一章總則中增加一條:“為了公共利益的需要,國(guó)家可以征收國(guó)有土地上單位和個(gè)人的房屋,并依法給予拆遷補(bǔ)償,維護(hù)被征收人的合法權(quán)益;征收個(gè)人住宅的,還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定?!?
全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委經(jīng)研究認(rèn)為,城市國(guó)有土地上單位和個(gè)人房屋征收與拆遷是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作。為解決物權(quán)法實(shí)施后城市單位和個(gè)人房屋征收和拆遷的法律依據(jù)問(wèn)題,在有關(guān)財(cái)產(chǎn)征收法律制定前,作出上述修改和授權(quán)是必要的。并建議第二十九次會(huì)議對(duì)此進(jìn)行審議。來(lái)源:上海證券報(bào)
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