下游數(shù)據(jù)

投融資改革不突破，京滬高鐵融資安排并不輕松

2007年10月22日10:56   來(lái)源：西本資訊
摘要：

    京滬高速鐵路項(xiàng)目即將上馬，其龐大的資金需求是個(gè)大問(wèn)題。據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》的報(bào)道，國(guó)家發(fā)改委9月批復(fù)的《可行性研究報(bào)告》，京滬高鐵建設(shè)項(xiàng)目資金預(yù)算增至2200億元，而在2006年3月國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《項(xiàng)目建議書(shū)》中，預(yù)算資金為1700億元。

    這意味著，京滬高鐵投資額將超過(guò)三峽工程（三峽工程原計(jì)劃動(dòng)態(tài)投資2039億元，預(yù)計(jì)實(shí)際工程總投資為1800億元）。此外，由于京滬高鐵項(xiàng)目重大、不可預(yù)見(jiàn)性因素多，該項(xiàng)目的建設(shè)資本金比例由普通項(xiàng)目的35%提高到50%，即1100億左右。巨額建設(shè)資金從何而來(lái)？根據(jù)鐵道部規(guī)劃，“十一五”期間建設(shè)客運(yùn)專(zhuān)線將耗資6000億元以上。

    簡(jiǎn)單估算，京滬高鐵的預(yù)算資金就占了客運(yùn)專(zhuān)線總體資金安排的1/3以上。目前，可以肯定的出資方是鐵道部的鐵路建設(shè)基金和沿線地方政府市內(nèi)征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)入股；此前披露可能分年度進(jìn)入京滬高鐵項(xiàng)目的共計(jì)800億元保險(xiǎn)資金，其投資、獲利和退出方式還沒(méi)有最終確定。此外，今年還將發(fā)行總額約600億的鐵路債券，但具體用途尚未披露。

    國(guó)家發(fā)改委專(zhuān)家稱(chēng)，京滬高鐵線路融資難度并不大，多方投資者都表示過(guò)投資意向。但從外資過(guò)去投資中國(guó)鐵路的例子看，如果京滬高鐵不像三峽工程那樣由國(guó)家解決資金，融資就會(huì)是個(gè)大問(wèn)題。鐵道部總工程師何華武曾表示，京滬高鐵將采用貨幣、實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等多種出資方式，利用國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)進(jìn)行權(quán)益、債務(wù)融資。這個(gè)思路不錯(cuò)，但關(guān)鍵看融資制度如何開(kāi)放？投資者利益如何保證？在我們看來(lái)，投融資改革不突破，京滬高鐵的建設(shè)資金就不那么好解決。

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