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    年終來臨之際銀行往往都會有意識地控制貸款發(fā)放，但今年的情況顯然要嚴峻很多。記者昨日了解到，央行和銀監(jiān)會近期多次召開會議對各家銀行給予“窗口指導”，嚴令各家銀行控制貸款規(guī)模，甚至有消息稱監(jiān)管部門對部分銀行提出四季度不能增加新增貸款的要求。監(jiān)管層的三令五申使得各家銀行的貸款發(fā)放遭遇了外力強制性的“急速冷凍”。

　　“差銀行”貸款遭嚴控

　　據(jù)《財經(jīng)》雜志日前報道，銀監(jiān)會要求國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、進出口銀行三家政策性銀行及農(nóng)業(yè)銀行、光大銀行、廣發(fā)行和深發(fā)展等四家商業(yè)銀行，在四季度不但不能增加新的貸款，還必須壓縮貸款總量。對于其他銀行，也要求控制貸款規(guī)模在限度范圍內(nèi)。這樣嚴厲的措施在近年來十分鮮見。

　　一位接近監(jiān)管層的消息人士透露，上周央行召集各家商業(yè)銀行進行“窗口指導”，對各家商業(yè)銀行提出了明確的壓縮貸款的要求，但該人士表示尚不清楚是否針對各家銀行提出了具體的指標。

　　銀監(jiān)會一位相關(guān)負責人士則表示，根據(jù)宏觀調(diào)控的需要，監(jiān)管部門對銀行貸款提出了控制的要求，但沒有提出針對性的數(shù)量調(diào)控目標，更沒有如此行政性地要求“必須控制貸款余額”，或者四季度不能新增貸款等要求。

　　該人士表示，這些要求大都和以前的宏觀調(diào)控基調(diào)一致，主要是要求銀行適當控制貸款規(guī)模，優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)，控制對高耗能、高排放行業(yè)的貸款，改善銀行的貸款結(jié)構(gòu)。

　　“另一個考慮的因素就是銀行自身的監(jiān)管指標和財務(wù)狀況，對一些相對比較差的銀行提出了更嚴格的要求，這些考核的監(jiān)管指標中也大多平常，包括資本充足率、壞賬率，撥備覆蓋率等指標，對‘差銀行’設(shè)定相對更嚴格的貸款限制要求被認為是出于規(guī)避金融風險的要求?！痹撊耸客嘎?。

　　上述報道被提及的遭較嚴格貸款限定的銀行中，農(nóng)行、廣發(fā)和深發(fā)展均屬于財務(wù)指標相對靠后的商業(yè)銀行。

　　另一人士則表示，銀監(jiān)會主要從銀行監(jiān)管方面考慮，央行則是數(shù)量性監(jiān)控的主導方，在制定出今年新增貸款目標被商業(yè)銀行突破之后，央行已經(jīng)多次對放貸激進的銀行實施1.89%懲戒性票據(jù)的處罰。

　　貸款急剎車或影響中小企業(yè)

　　此前監(jiān)管部門曾明確表示，要求今年的新增貸款增幅控制在15%以內(nèi)，但根據(jù)央行今年1-10月的數(shù)據(jù)，新增人民幣貸款額累計達3.50萬億元，明顯超過2006年全年的3.18萬億元。

　　高盛大中華區(qū)首席經(jīng)濟學家梁紅預(yù)計，2007年第四季度信貸控制可能會較以往嚴格得多。如果全面執(zhí)行今年信貸控制措施的話，2007年第四季度新增貸款將基本為零。

　　一位不愿意透露姓名的監(jiān)管人士表示，就他個人觀點來看，并不贊成這種數(shù)量性“一刀切”的做法，因為很多正常的企業(yè)經(jīng)營性貸款需要滿足和保證，他指出，“特別是其中的小企業(yè)貸款”，由于小企業(yè)貸款本來就操作難度比較高，風險較大，貿(mào)然停止貸款后將直接影響國民經(jīng)濟活動情況，其負面效應(yīng)需要引起重視。

　　昨天起，央行上調(diào)存款準備金率0.5個百分點至13.5%，創(chuàng)1985年以來的最高水平。今年9次上調(diào)存款準備金率共凍結(jié)資金約16600億元。連續(xù)上調(diào)存款準備金率已經(jīng)產(chǎn)生累積效應(yīng)，一些資金短缺的中小型銀行存貸比已經(jīng)偏高。興業(yè)銀行中報顯示其人民幣存貸比為72.31%，民生銀行為72.2%，中信銀行為73.69%?！坝械闹行°y行的目前存貸比肯定超過了75%的監(jiān)管紅線。如再繼續(xù)發(fā)放貸款，就是違規(guī)了，會受到相應(yīng)處罰。”一國有銀行人士說。(新京報)