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    按照國(guó)務(wù)院京滬高速鐵路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議確定的意見，京滬高速鐵路爭(zhēng)取今年1月18日在北京舉行開工儀式。全線建設(shè)總工期約5年。鐵道部部長(zhǎng)劉志軍11日在全國(guó)鐵路工作會(huì)議上透露，中國(guó)鐵路今年將有序高效地推進(jìn)大規(guī)模鐵路建設(shè)，新線鋪軌達(dá)4415公里，復(fù)線鋪軌達(dá)3405公里。全年計(jì)劃完成基本建設(shè)投資3000億元人民幣。再經(jīng)過3-5年，我國(guó)鐵路快速客運(yùn)網(wǎng)將初步形成。

　　投資僅次于“三峽工程”的京滬高鐵項(xiàng)目即將開工。從最早的可行性研究，到最后獲批立項(xiàng),論證多年的京滬高鐵時(shí)速350公里，共設(shè)21個(gè)車站，途經(jīng)京、津、滬及河北、山東、安徽、江蘇4省。全程運(yùn)行時(shí)間5小時(shí)，比現(xiàn)有鐵路列車所需時(shí)程縮短9小時(shí)。

　　無疑，沿線城市的未來會(huì)因?yàn)檫@條鐵路而發(fā)生巨變，它對(duì)中國(guó)最有力量的環(huán)渤海和長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，沿線城市的未來會(huì)因?yàn)檫@條鐵路而發(fā)生巨變，中國(guó)最具潛力的環(huán)渤海和長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈也有可能因它而產(chǎn)生深刻變革。

    何來“里程碑”意義

　　商報(bào)：目前京滬高鐵備受關(guān)注，有觀點(diǎn)稱它對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有里程碑的意義，您認(rèn)為它的里程碑意義體現(xiàn)在哪里？

　　李國(guó)平：京滬高鐵的“里程碑”意義應(yīng)該是它本身的速度和建設(shè)規(guī)模所帶來的。高鐵在國(guó)內(nèi)是新鮮事。京滬通道是一條維系我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大動(dòng)脈，自古以來，這條“走廊”就一直處于緊張繁忙的狀態(tài)，特別是近年來京滬線早已飽和，甚至超過了它的承載范圍，必須盡快找出一條“治本”的辦法。而京滬高鐵的意義又絕不僅局限在速度數(shù)字本身。重要的是，它會(huì)帶來空間范圍、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展理念的巨大變化。

　　商報(bào)：從14小時(shí)到5小時(shí)，從京滬高速鐵路改變的時(shí)空距離來看，它能否引發(fā)交通結(jié)構(gòu)的“革命”？

　　李國(guó)平：這是值得期待的。從國(guó)外經(jīng)驗(yàn)看，由于運(yùn)行高速，安全快捷，高鐵將對(duì)由航空、高速公路、一般公路、高速巴士構(gòu)成的傳統(tǒng)交通體系產(chǎn)生巨大沖擊，迫使其產(chǎn)生“經(jīng)營(yíng)革命”。從航空業(yè)來看，把去機(jī)場(chǎng)、候機(jī)、飛行、下機(jī)后移動(dòng)等時(shí)間加起來算，乘飛機(jī)和高速列車時(shí)間差不多，但乘高鐵費(fèi)用卻要降低30%左右。

　　據(jù)測(cè)算，高鐵開通后，乘飛機(jī)的旅客將減少5%到65%，這將迫使航空公司變革。從高速公路大巴來看，中遠(yuǎn)途大巴乘客的40%將被吸引到高鐵，這將迫使高速大巴調(diào)整戰(zhàn)略，攻占高速列車到不了的“夾縫市場(chǎng)”。

經(jīng)濟(jì)區(qū)間發(fā)展的動(dòng)脈

　　商報(bào)：在大力提倡區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的今天，京滬高鐵對(duì)未來區(qū)域經(jīng)濟(jì)將產(chǎn)生怎樣的影響？以環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)吸附力來看，是否會(huì)帶來明顯的制造業(yè)北移？

　　李國(guó)平：加強(qiáng)區(qū)域間合作是必然的影響。但不能就此論斷會(huì)帶來制造業(yè)北移，它只是提供一種可能性，并不會(huì)造成必然的結(jié)果。我國(guó)制造業(yè)發(fā)展對(duì)外資的依存度是很高的，這也是長(zhǎng)三角地區(qū)制造業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)的原因之一，在未來一段時(shí)期內(nèi)，外商直接投資的穩(wěn)定增長(zhǎng)仍然對(duì)制造業(yè)發(fā)展有不可忽視的作用。

　　這有必要考察我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景，從短期來看，特別是從2005年以來，我國(guó)投資的重心由南向北移是比較明顯的。一個(gè)標(biāo)志是上半年山東工業(yè)產(chǎn)值首次超過廣東。廣東從改革開放開始占全國(guó)GDP的3%，到上世紀(jì)90年代中期的13%，它的經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)離不開外資，特別是港資的推動(dòng)；但上世紀(jì)90年代后期，中國(guó)利用外資發(fā)生了變化，外資開始由珠三角向長(zhǎng)三角轉(zhuǎn)移，同時(shí)投資結(jié)構(gòu)和投資主體發(fā)生變化，以歐美資金為主；近年，外資開始關(guān)注環(huán)渤海地區(qū)，大量資金開始從珠三角和長(zhǎng)三角轉(zhuǎn)向環(huán)渤海地區(qū)。

　　商報(bào)：高鐵開通可以說是順應(yīng)了資金流動(dòng)的趨勢(shì)，并不是決定資金的流動(dòng)方向？

　　李國(guó)平：任何一條鐵路不會(huì)有那么“神奇”的作用。外資的流向變化對(duì)中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局產(chǎn)生重要影響，它的流動(dòng)在某種程度上決定了中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。應(yīng)該說，從區(qū)域分布看，外商直接投資具有北移的趨勢(shì)。而京滬高鐵的開通，便利了南北人員的交流，客觀上創(chuàng)造了更多的融資機(jī)會(huì)。應(yīng)該說，京滬高鐵作為兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)連接動(dòng)脈的作用毋庸置疑。

　　商報(bào)：在資金和人力資本由南向北轉(zhuǎn)移的背景下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)是否會(huì)醞釀一次變革？

　　李國(guó)平：隨著全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，從調(diào)整空間結(jié)構(gòu)中尋找經(jīng)濟(jì)效益空間的壓力必然顯現(xiàn)出來。以美國(guó)為例，長(zhǎng)期以來的經(jīng)濟(jì)重心在東北部13個(gè)州，在只占國(guó)土面積不到1/4的區(qū)域內(nèi)，集中了全美國(guó)50%的人口和70%的工業(yè)產(chǎn)出。從上世紀(jì)80年代初期開始，由于南部和西海岸地區(qū)新經(jīng)濟(jì)的興起，出現(xiàn)了人口和產(chǎn)業(yè)重心向西南部地區(qū)移動(dòng)的趨勢(shì)，到了上世紀(jì)90年代中期，西南部地區(qū)的人口和GDP首次超過東北部地區(qū)，開始分化出新的經(jīng)濟(jì)重心。在這種趨勢(shì)下，興建高速鐵路，將其作為溝通兩大經(jīng)濟(jì)圈的有效手段，進(jìn)而調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，正是走入了世界經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)變革的大潮之中。

　　京滬高鐵的修建肯定會(huì)對(duì)環(huán)渤海地區(qū)產(chǎn)生有利的影響，但迄今為止環(huán)渤海地區(qū)尚未形成一個(gè)整體，在這個(gè)地區(qū)至少存在3個(gè)相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)體，即京津冀都市圈、山東半島城市群與遼東半島城市群。環(huán)渤海地區(qū)的一體化不能寄希望于一條或幾條交通線路的建設(shè)，而應(yīng)該在促進(jìn)企業(yè)主導(dǎo)型合作、完善政府區(qū)域管理職能等方面下工夫。（北京商報(bào)）