下游數(shù)據(jù)

開(kāi)發(fā)商退地之隱

2008年06月23日06:48   來(lái)源：西本資訊
摘要：

    “如果沒(méi)有政策支持，地震將使成都區(qū)域內(nèi)的一些開(kāi)發(fā)企業(yè)無(wú)法生存。無(wú)論是現(xiàn)金流、開(kāi)發(fā)計(jì)劃還是心理預(yù)期，都受到很大影響。”四川藍(lán)光地產(chǎn)總裁楊曉初認(rèn)為，因地震造成的開(kāi)發(fā)延后和土地貶值，將使大量開(kāi)發(fā)商面臨割肉退地的風(fēng)險(xiǎn)。

    2008年6月18日上午，成都市國(guó)土交易中心再度傳來(lái)成交的掌聲。位于成都市區(qū)內(nèi)的5幅國(guó)有建設(shè)用地以“起拍價(jià)”成交，這是“5·12”汶川大地震后成都土地市場(chǎng)的第一次掛牌交易。

    “從震后‘第一拍’沒(méi)有流標(biāo)來(lái)看，開(kāi)發(fā)商對(duì)成都房地產(chǎn)市場(chǎng)的信心還在?！奔温?lián)地產(chǎn)土地分析師劉智勇認(rèn)為，成都市政府剛剛出臺(tái)的購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策顯然起到了直接的刺激作用。根據(jù)該市2008年6月15日開(kāi)始執(zhí)行的購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策，凡2009年12月31日前，在成都區(qū)域內(nèi)置業(yè)者可享受數(shù)萬(wàn)元的財(cái)政補(bǔ)貼，重災(zāi)區(qū)購(gòu)房者將享受更大優(yōu)惠。

    有人水中撈月，有人霧里看花。

    某油脂化工企業(yè)的負(fù)責(zé)人林盛毅（化名）在6月17日下午走進(jìn)成都某律師行。林所在的企業(yè)去年在成都彭州取得一幅約20畝的工業(yè)用地，準(zhǔn)備為中石化彭州基地做配套?！按笳鹬?，中石化都在對(duì)基地重新評(píng)估，我們也要做好退出的準(zhǔn)備?！彼f(shuō)，“地震造成土地開(kāi)發(fā)價(jià)值和使用價(jià)值大大降低，我們前期繳納了大部分土地出讓金，現(xiàn)在土地價(jià)格下來(lái)了，我們感覺(jué)吃了很大的虧。”林盛毅告訴記者，他們拿的那幅工業(yè)地塊，屬于“內(nèi)定指標(biāo)”，尚未進(jìn)行公開(kāi)出讓，現(xiàn)在可能會(huì)面臨地權(quán)和地價(jià)的喪失，有必要咨詢法律的意見(jiàn)。

    按照現(xiàn)行的法律法規(guī)，林所在的公司可以向土地主管部門(mén)提出退回土地出讓金的要求，但地塊的規(guī)劃和設(shè)計(jì)工作已經(jīng)開(kāi)展，所付出的時(shí)間和資金無(wú)處索要。再者，地震屬不可抗拒因素，如果當(dāng)?shù)赝恋毓?yīng)部門(mén)堅(jiān)持按原約定時(shí)間供應(yīng)土地或者有所延期，從法律上講，林的公司也只有接受。

    記者了解到，彭州市內(nèi)兩幅原定于2008年5月15日整體拍賣(mài)的旅游及住宅兼商業(yè)用地，因?yàn)榈卣鸩坏貌粫壕徟馁u(mài)，原定的工業(yè)用地推出計(jì)劃也沒(méi)有時(shí)間表。

    劉智勇認(rèn)為，短期內(nèi)，四川及成都國(guó)土部門(mén)的工作重點(diǎn)會(huì)放在救災(zāi)上，土地政策還不明朗?！笆艿卣鹩绊懽畲蟮氖嵌冀吆颓喑巧降耐恋厥袌?chǎng)，預(yù)計(jì)3~5年內(nèi)在成都的土地市場(chǎng)中，這兩個(gè)地方可能會(huì)是一片空白”。而房地產(chǎn)一直占成都市政府財(cái)政收入很大的比例，他判斷，從地方政府層面上講，地權(quán)的解決不會(huì)像退地退錢(qián)這樣簡(jiǎn)單。

    曾有消息稱，成都本土一家知名開(kāi)發(fā)商在彭州龍門(mén)山的項(xiàng)目，已經(jīng)由土地變成了山堆。后經(jīng)該公司證實(shí)，項(xiàng)目仍可平整開(kāi)發(fā)，只是工期將大幅延后。雖然是一場(chǎng)虛驚，但是這類的問(wèn)題卻是有可能發(fā)生的。對(duì)于因?yàn)?zāi)造成的開(kāi)發(fā)商土地使用權(quán)滅失問(wèn)題，西南石油大學(xué)法學(xué)院教授陳自強(qiáng)這樣解釋，按《物權(quán)法》和《土地管理法》的規(guī)定，建設(shè)用地已經(jīng)交付開(kāi)發(fā)商的，由開(kāi)發(fā)商自行承擔(dān)，尚未交付的可采取劃撥方式給予補(bǔ)償。

    九龍倉(cāng)(0004.HK)董事、中西部區(qū)域負(fù)責(zé)人吳文偉告訴記者，九龍倉(cāng)不會(huì)退出在成都的任何項(xiàng)目，而且正與成都市政府商談，以期拿下一個(gè)地產(chǎn)綜合體項(xiàng)目，“涉及商業(yè)和住宅，將是一個(gè)新城的概念?！彼f(shuō)，地震后第一時(shí)間，九龍倉(cāng)內(nèi)部開(kāi)會(huì)決定加快成都項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)?！暗禺a(chǎn)商不要計(jì)較一時(shí)得失。”這位有著在美國(guó)舊金山和日本東京開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的商人說(shuō)。

    有分析人士認(rèn)為，地產(chǎn)商信心滿滿也好，沮喪欲退也好，無(wú)非是希望在災(zāi)后重建中取得更多低價(jià)土地，或者讓規(guī)劃向有利于自己的方向修改。

    成都本土一位開(kāi)發(fā)商負(fù)責(zé)人告訴記者，從前年開(kāi)始，成都市做出向高處要土地的規(guī)劃，推動(dòng)建筑規(guī)劃向兩三百米高層發(fā)展。地震后，部分開(kāi)發(fā)商有自己的小算盤(pán)，以市民的“高層恐懼癥”為由，改變規(guī)劃做多層，或低價(jià)取得符合自身開(kāi)發(fā)特質(zhì)的項(xiàng)目，這才是真正的關(guān)鍵?！爱吘雇恋貙儆谙∪碑a(chǎn)品，不到萬(wàn)不得已，誰(shuí)也不會(huì)退掉手中的地，更不用說(shuō)土地退出機(jī)制還沒(méi)有法律上的保障。”（來(lái)源：中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)）

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