政策法規(guī)

山西省部署2026年度礦山汛期安全防范工作

2026年05月25日13:35   來源:山西省應(yīng)急管理廳
摘要:要求各級(jí)應(yīng)急管理部門和各礦山企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)應(yīng)急管理部和國家礦山安全監(jiān)察局防汛工作要求,抓實(shí)汛期安全防范工作,全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

據(jù)氣象部門預(yù)測(cè),今年山西省汛期降水較常年偏多,海河流域山西段暴雨集中,山洪、地質(zhì)災(zāi)害及強(qiáng)對(duì)流天氣多發(fā),極易引發(fā)礦井突水、地表水倒灌、邊坡失穩(wěn)、尾礦庫隱患及供電通信中斷等事故,全省礦山防汛安全形勢(shì)嚴(yán)峻。山西省應(yīng)急管理廳部署山西省礦山防汛工作,要求各級(jí)應(yīng)急管理部門和各礦山企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)應(yīng)急管理部和國家礦山安全監(jiān)察局防汛工作要求,抓實(shí)汛期安全防范工作,全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

一、認(rèn)清防汛形勢(shì),樹牢底線思維

各級(jí)應(yīng)急管理部門和各礦山企業(yè)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于提高自然災(zāi)害防治能力的重要講話精神,以“七個(gè)堅(jiān)持”為根本遵循,將防范汛期礦山重大安全風(fēng)險(xiǎn)作為當(dāng)前重要政治任務(wù),堅(jiān)決糾治重發(fā)展輕安全、重救災(zāi)輕預(yù)防傾向,以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感,落細(xì)落實(shí)各項(xiàng)防汛措施,堅(jiān)決守住不發(fā)生重特大事故的底線。

二、嚴(yán)格履職盡責(zé),強(qiáng)化制度落實(shí)

各礦山企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,健全防汛組織機(jī)構(gòu),強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)研判,密切跟蹤暴雨、洪水等災(zāi)害信息,針對(duì)性制定落實(shí)管控措施。各市、縣應(yīng)急管理部門要嚴(yán)格履行屬地監(jiān)管職責(zé),常態(tài)化開展督導(dǎo)檢查,對(duì)重點(diǎn)礦區(qū)、高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)實(shí)行分片包保、專人盯守,健全部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制,建立與氣象、水利、自然資源、礦山監(jiān)察等部門會(huì)商研判機(jī)制,加強(qiáng)雨情、水情、汛情、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)信息共享,構(gòu)建聯(lián)防聯(lián)控、協(xié)同處置格局。

三、突出防范重點(diǎn),強(qiáng)化排查整治

礦井水害防范方面,要全面查清老空水、地表水、巖溶水、封閉不良鉆孔、導(dǎo)水?dāng)鄬拥入[蔽致災(zāi)因素,更新水文地質(zhì)圖件與水害風(fēng)險(xiǎn)分布圖。加強(qiáng)采掘工作面、巷道、泵房、變電硐室巡查,發(fā)現(xiàn)淋水、涌水異常立即停工撤人。邊坡及地質(zhì)災(zāi)害防范方面,露天礦山、山區(qū)地下礦山要全面排查采場(chǎng)邊坡、排土場(chǎng)、矸石山、山洪沖溝、滑坡泥石流隱患,完善截排水系統(tǒng)、加固邊坡、清除危巖及松散堆積物。對(duì)礦區(qū)周邊的河道、溝渠、泄洪通道清淤疏浚、加固堤壩,保障礦區(qū)行洪暢通。對(duì)受山洪地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)域,劃定危險(xiǎn)區(qū)、設(shè)置警示標(biāo)識(shí)、加密巡查頻次。尾礦庫安全防范方面,要嚴(yán)格落實(shí)省應(yīng)急廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)汛期尾礦庫安全生產(chǎn)工作的通知》(晉應(yīng)急發(fā)〔2026〕88號(hào))要求,圍繞“管住水、護(hù)住坡、看住井、應(yīng)好急”,強(qiáng)化水位管控、排洪系統(tǒng)維護(hù)、壩體穩(wěn)定性監(jiān)測(cè)及在線監(jiān)控運(yùn)行,嚴(yán)防洪水漫頂、滲漏、管涌、潰壩。配套系統(tǒng)及地面設(shè)施防范方面,要強(qiáng)化供電、通信、通風(fēng)、壓風(fēng)、供水、監(jiān)測(cè)和瓦斯抽采等線路、管路防汛防雷保障,檢修雙回路電源、應(yīng)急電源及避雷設(shè)施,防范雷電大風(fēng)引發(fā)停電停風(fēng)及其他生產(chǎn)、生活設(shè)施設(shè)備系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。排查辦公區(qū)、宿舍、庫房等臨時(shí)建筑,加固圍擋,嚴(yán)防滲漏坍塌。修繕截導(dǎo)水設(shè)施,嚴(yán)禁在泄洪通道、防洪區(qū)域亂搭亂建、堆放雜物。常態(tài)化巡查監(jiān)測(cè)方面,降雨期間執(zhí)行每小時(shí)巡查、暴雨天氣不間斷巡查制度,重點(diǎn)巡查廢棄老窯、地面塌陷坑、采動(dòng)裂隙,采取措施消除隱患,重點(diǎn)監(jiān)測(cè)井下涌水量、邊坡位移、尾礦庫壩體及雨情水情,發(fā)現(xiàn)異常立即報(bào)告并響應(yīng)處置。復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全確認(rèn)方面,受汛情影響臨時(shí)停產(chǎn)撤人的礦山在恢復(fù)作業(yè)前,要嚴(yán)格開展隱患排查和安全確認(rèn),并經(jīng)礦山主要負(fù)責(zé)人審批簽字,嚴(yán)防冒險(xiǎn)復(fù)工、帶病運(yùn)行。各級(jí)應(yīng)急管理部門要通過計(jì)劃執(zhí)法、專項(xiàng)檢查、明查暗訪等方式,深入重點(diǎn)礦區(qū)、礦山開展督導(dǎo)檢查,對(duì)責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、隱患整改不力、險(xiǎn)情處置遲緩的,依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

四、加強(qiáng)響應(yīng)處置,提升應(yīng)急能力

各礦山企業(yè)要修訂完善專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,優(yōu)化細(xì)化預(yù)警響應(yīng)、停產(chǎn)撤人、搶險(xiǎn)救援流程和措施,備足應(yīng)急物資;汛前至少組織1次水害避險(xiǎn)、緊急撤離、尾礦庫搶險(xiǎn)、邊坡災(zāi)害處置專項(xiàng)演練;嚴(yán)格落實(shí)臨災(zāi)預(yù)警“叫應(yīng)”、跟蹤反饋機(jī)制和信息報(bào)送制度。各級(jí)應(yīng)急管理部門要靠前指揮、快速響應(yīng),遇突發(fā)險(xiǎn)情,要第一時(shí)間統(tǒng)籌救援力量,最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

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