政策法規(guī)

河北省違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法（征求意見稿）

2026年01月06日11:36   來(lái)源：河北省發(fā)改委
摘要：加大對(duì)違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能的查處和打擊力度，我委起草了《河北省違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。

    為鼓勵(lì)社會(huì)公眾積極參與防范和打擊違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能工作，加大對(duì)違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能的查處和打擊力度，我委起草了《河北省違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。

    此次公開征求意見時(shí)間為2025年12月30日至2026年1月30日，歡迎社會(huì)各界人士通過(guò)信函、電話或者電子郵件等方式提出意見。

    電子郵箱：gangtie202512@163.com

    信函郵寄地址：河北省石家莊市橋西區(qū)自強(qiáng)路55號(hào)省發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)處，郵政編碼：050000，郵件標(biāo)題請(qǐng)注明“河北省違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法征求意見”字樣。

    聯(lián)系電話：0311-88600167感謝您的參與與支持！

    附件：河北省違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法（征求意見稿）

    河北省發(fā)展和改革委員會(huì)

    河北省違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法（征求意見稿）

    第一章　總　則

    第一條　為鼓勵(lì)社會(huì)公眾積極參與防范和打擊違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能工作，加大對(duì)違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能的查處和打擊力度，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和《國(guó)務(wù)院關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》（國(guó)發(fā)〔2016〕6號(hào)）等文件要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

    第二條　本辦法適用于省發(fā)展改革委舉報(bào)平臺(tái)受理的河北省行政區(qū)域內(nèi)違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能行為。

    第三條　本辦法所稱違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能行為，主要包括違規(guī)備案、未批先建、批小建大、不符合產(chǎn)能置換規(guī)定、弄虛作假以及在鐵合金、鑄造等行業(yè)的生產(chǎn)流程中以延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈、資源綜合利用等名義違規(guī)新上鋼鐵冶煉項(xiàng)目，鑄造企業(yè)違規(guī)銷售生鐵或鐵水，已化解過(guò)剩產(chǎn)能復(fù)產(chǎn)等。

    第四條　省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)受理違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能舉報(bào)，向社會(huì)公開通信地址、電子郵箱、舉報(bào)電話、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)等，擴(kuò)大公眾知曉度，增強(qiáng)公眾參與度。各市人民政府對(duì)本行政區(qū)域違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)組織開展舉報(bào)事項(xiàng)的核查、處置、獎(jiǎng)勵(lì)等工作。省發(fā)展和改革委員會(huì)、省工業(yè)和信息化廳會(huì)同相關(guān)部門對(duì)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作進(jìn)行督導(dǎo)、檢查。

    第二章 獎(jiǎng)勵(lì)條件

    第五條　舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：

    （一）舉報(bào)人應(yīng)提供真實(shí)姓名、身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式、基本的證據(jù)線索，包括明確的舉報(bào)對(duì)象、舉報(bào)事項(xiàng)以及違法違規(guī)事實(shí)，可以提供詳細(xì)的裝備情況及現(xiàn)場(chǎng)照片、視頻等。

    （二）舉報(bào)內(nèi)容事先未被有關(guān)部門掌握。

    （三）舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)查證屬實(shí)。

    第六條　舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)遵循以下原則：

    （一）同一事實(shí)由兩個(gè)及以上舉報(bào)人舉報(bào)的，獎(jiǎng)勵(lì)最先舉報(bào)人。

    （二）兩個(gè)及以上舉報(bào)人聯(lián)名舉報(bào)同一事實(shí)的，按同一舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金由舉報(bào)人集體領(lǐng)取、自行分配。

    （三）舉報(bào)人多次舉報(bào)同一事實(shí)的，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

    （四）最終認(rèn)定的違規(guī)事實(shí)與舉報(bào)事項(xiàng)不完全一致，但屬于違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能行為的，按照違規(guī)事實(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

    第七條　有下列情形之一的，不予獎(jiǎng)勵(lì)：

    （一）舉報(bào)線索已被舉報(bào)平臺(tái)或相關(guān)部門掌握，正在或已按有關(guān)規(guī)定依法依規(guī)處理；

    （二）舉報(bào)人屬于防范和打擊違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能工作人員及其直系親屬或授意他人進(jìn)行的舉報(bào)，其他具有法定監(jiān)督、報(bào)告義務(wù)人員的舉報(bào)；

    （三）經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查不存在違法違規(guī)事實(shí)的，或違法違規(guī)事實(shí)不屬于違規(guī)新增產(chǎn)能的；

    （四）其他不符合法律、法規(guī)規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)情形。

    第三章 獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)及程序

    第八條　經(jīng)調(diào)查核實(shí)的舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)違規(guī)新上或復(fù)產(chǎn)冶煉主體設(shè)備（高爐、轉(zhuǎn)爐、電爐）、違規(guī)建設(shè)輔助生產(chǎn)設(shè)施、違規(guī)銷售鐵水等行為的，分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)100萬(wàn)元，違規(guī)新上或復(fù)產(chǎn)冶煉主體設(shè)備配套建設(shè)的輔助設(shè)施不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

    第九條　省發(fā)展改革委接到舉報(bào)人舉報(bào)線索后，屬于受理范圍的，應(yīng)第一時(shí)間將舉報(bào)信息轉(zhuǎn)交相關(guān)市政府，同步推送省工業(yè)和信息化廳。

    存在以下情形之一的，省發(fā)展改革委可以不予受理并及時(shí)告知舉報(bào)人：

    （一）舉報(bào)事項(xiàng)不屬于違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能行為的；

    （二）舉報(bào)人未提供基本證據(jù)線索，無(wú)明確的舉報(bào)對(duì)象、舉報(bào)事項(xiàng)以及未說(shuō)明違法違規(guī)基本事實(shí)的；

    （三）舉報(bào)事項(xiàng)正在通過(guò)舉報(bào)調(diào)查、行政檢查等途徑處理，或者已經(jīng)處理完畢且未提出新的有效證據(jù)的；

    （四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予受理的其他情形。

    第十條　相關(guān)市政府收到舉報(bào)線索后，應(yīng)迅速組織開展核查處置，在10個(gè)工作日內(nèi)將書面核查報(bào)告反饋省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳。

    第十一條　舉報(bào)事項(xiàng)核查結(jié)束后，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳會(huì)同相關(guān)市政府對(duì)舉報(bào)是否符合獎(jiǎng)勵(lì)條件予以認(rèn)定，對(duì)符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的由相關(guān)市政府在10個(gè)工作日內(nèi)通知舉報(bào)人領(lǐng)取獎(jiǎng)金。舉報(bào)人應(yīng)在接到領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)通知之日起30日內(nèi)，由本人或委托他人憑有效身份證明領(lǐng)取獎(jiǎng)金。多人聯(lián)名舉報(bào)同一事項(xiàng)的，由實(shí)名舉報(bào)第一署名人持本人有效身份證明領(lǐng)取獎(jiǎng)金。如舉報(bào)人本人不方便現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取，可以提供本人有效銀行賬戶收取獎(jiǎng)金。舉報(bào)人逾期未領(lǐng)取的，視為放棄獎(jiǎng)勵(lì)。

    第十二條　對(duì)于各市核查處置后，仍接到反復(fù)舉報(bào)且違法違規(guī)線索較為詳實(shí)的，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)一步組織開展實(shí)地核查。

    第四章 監(jiān)督管理

    第十三條　違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金由相關(guān)市政府統(tǒng)籌安排，接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督。

    第十四條　各市發(fā)展改革部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)、審批和發(fā)放的管理，建立健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)檔案，包括舉報(bào)記錄、核查情況、獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)取記錄、資金發(fā)放憑證等。

    第十五條　參與舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、核查處置等工作的人員必須嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，未經(jīng)舉報(bào)人書面同意，不得以任何方式透露舉報(bào)人身份和獎(jiǎng)勵(lì)等情況；不得違反工作紀(jì)律，向無(wú)關(guān)人員和被舉報(bào)人違規(guī)泄露舉報(bào)內(nèi)容、核查處置內(nèi)容等信息。

    第十六條　相關(guān)人員有下列違法違紀(jì)情形的，將依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任：

    （一）舉報(bào)人捏造、歪曲事實(shí)，誣告、陷害他人，干擾正常工作的；

    （二）舉報(bào)人采取違法行為收集有關(guān)證據(jù)，舉報(bào)人在違法收集證據(jù)過(guò)程中危及人身安全、造成人身傷害或者其他損失的；

    （三）參與舉報(bào)受理、核查、獎(jiǎng)勵(lì)的國(guó)家工作人員不遵守有關(guān)保密紀(jì)律，泄漏舉報(bào)人身份的；

    （四）舉報(bào)平臺(tái)及其工作人員偽造或者教唆、伙同他人偽造舉報(bào)材料，冒領(lǐng)獎(jiǎng)金的；

    （五）向被舉報(bào)人通風(fēng)報(bào)信，幫助其逃避查處的；

    （六）其他應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任的行為。

    第五章 附  則

    第十七條　各市人民政府應(yīng)建立健全違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能舉報(bào)的轉(zhuǎn)接、核查、協(xié)調(diào)、處理、督辦和報(bào)告等制度。

    第十八條　對(duì)舉報(bào)核實(shí)的鋼鐵行業(yè)違法違規(guī)行為的查處，由相關(guān)部門按照有關(guān)法律法規(guī)及其相關(guān)文件執(zhí)行。

    第十九條　本辦法由省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳會(huì)同省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起試行，有效期兩年。

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