下游數(shù)據(jù)

江蘇再推10項(xiàng)房地產(chǎn)救市新政

2008年12月25日07:17   來(lái)源：西本資訊
摘要：

　與其他省市相比，江蘇房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)化程度較高。自2005年以來(lái)，江蘇省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資、商品房施工面積、竣工面積、銷(xiāo)售面積已連續(xù)四年居全國(guó)第一。

　　然而，在宏觀形勢(shì)的影響下，上述衡量房地產(chǎn)發(fā)展水平的主要數(shù)據(jù)出現(xiàn)滑坡。根據(jù)江蘇省建設(shè)廳12月23日公布的數(shù)據(jù)(13省轄市市區(qū)數(shù)字)，1-11月份，江蘇商品房開(kāi)發(fā)投資完成2659.55億元、新開(kāi)工面積8574.55萬(wàn)平方米、竣工面積4248.97萬(wàn)平方米，分別比1-10月下降1.5%、3.1%和2%。

　　其中，商品房銷(xiāo)售面積只有2606.8萬(wàn)平方米，同比下降了13%；住宅面積2129萬(wàn)平方米，同比下降39.99%。

　　23日下午，江蘇省政府召集建設(shè)、財(cái)政、國(guó)土、地稅、物價(jià)和人行南京分行有關(guān)負(fù)責(zé)人聯(lián)合宣布，以省政府名義出臺(tái)10條措施，力圖促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，在“國(guó)六條”的基礎(chǔ)上再次增加了調(diào)控力度。

　　大力推出廉租房與經(jīng)濟(jì)適用房

　　在全國(guó)部分省份宣布放棄經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)的時(shí)候，江蘇卻出臺(tái)意見(jiàn)加大廉租房建設(shè)力度與加快經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)。

　　根據(jù)江蘇省2008-2010年的保障性住房指導(dǎo)意見(jiàn)，2008年全省新增廉租房12016套，至2010年底達(dá)到4萬(wàn)套以上。經(jīng)濟(jì)適用房方面，今年新開(kāi)工61119套，3年內(nèi)共計(jì)完成不少于17萬(wàn)套。

　　上述超過(guò)21萬(wàn)套的保障性住房，綜合計(jì)算需要提供土地面積在4000畝左右。省國(guó)土資源廳副廳長(zhǎng)王譯萱表示，目前規(guī)劃已全部完成，供地沒(méi)有問(wèn)題。

　　對(duì)于加快廉租房建設(shè)，23日出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)中提出，鼓勵(lì)各地提高從住房市場(chǎng)投資收購(gòu)廉價(jià)住房的比例，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)提前完成3年目標(biāo)任務(wù)。

　　為配合政府的收購(gòu)策略，《意見(jiàn)》提出，金融機(jī)構(gòu)可對(duì)具體執(zhí)行收購(gòu)行為的各級(jí)住房保障管理部門(mén)給予收購(gòu)貸款的利率優(yōu)惠。

　　在經(jīng)濟(jì)適用房方面，江蘇則允許建設(shè)單位以在建項(xiàng)目作抵押向商業(yè)銀行申請(qǐng)開(kāi)發(fā)貸款，銀行貸款利率在基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上可下浮10%，同時(shí)建議各地適當(dāng)調(diào)整提高購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房城市低收入家庭人均收入標(biāo)準(zhǔn)，以擴(kuò)大購(gòu)買(mǎi)人群。

　　江蘇省建設(shè)廳副廳長(zhǎng)彭向峰表示，危舊房(棚戶區(qū))改造工程是作為改善困難群眾居住條件的重要舉措，是擴(kuò)大投資、拉動(dòng)內(nèi)需的重要項(xiàng)目。

　　《意見(jiàn)》對(duì)此規(guī)定，“改造時(shí)將免收所有行政收費(fèi)和政府性基金，為改造片區(qū)的居民優(yōu)先辦理住房公積金貸款”。

　　普通商品房?jī)r(jià)格將放開(kāi)

　　刺激消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)普通商品房，成為江蘇救助房市的重要措施之一。

　　如，調(diào)整契稅適用稅率及標(biāo)準(zhǔn)，契稅稅率由4%調(diào)整為3%，其中個(gè)人購(gòu)買(mǎi)普通商品住房的契稅稅率暫統(tǒng)一下調(diào)到1%。

　　同時(shí)，對(duì)已貸款購(gòu)買(mǎi)一套住房但人均面積低于當(dāng)?shù)仄骄?，再申?qǐng)購(gòu)買(mǎi)第二套普通自住房的居民，則進(jìn)一步放寬住房公積金貸款條件，暫不受面積、價(jià)格及貸款次數(shù)等限制。

　　令人關(guān)注的是，《意見(jiàn)》暫停執(zhí)行了江蘇已有10年的普通商品住房核價(jià)制度，轉(zhuǎn)由開(kāi)發(fā)商自主定價(jià)。

　　全國(guó)目前對(duì)普通住宅商品房嚴(yán)格執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理的也只有江蘇等極少數(shù)省市，其他均已逐步放開(kāi)由市場(chǎng)定價(jià)。

　　“以往房?jī)r(jià)節(jié)節(jié)高漲之時(shí)采取‘政府核價(jià)制度’有利于控制房?jī)r(jià)的過(guò)快增長(zhǎng)，如今取消則意味著當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)的寒冷?！敝袊?guó)房地產(chǎn)指數(shù)研究院南京分院的一位研究人員表示。

　　南京某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商向本報(bào)記者表示，在目前的形勢(shì)下，放開(kāi)之后價(jià)格也不會(huì)上漲，“回歸市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才有利于房地產(chǎn)的健康發(fā)展”。

　　江蘇省物價(jià)局副局長(zhǎng)孔祥平表示，放開(kāi)之后物價(jià)部門(mén)將做三件事：加強(qiáng)對(duì)經(jīng)適房與廉租房?jī)r(jià)格管理、要求開(kāi)發(fā)商賣(mài)房作明碼標(biāo)價(jià)、對(duì)壟斷行業(yè)的經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)加強(qiáng)監(jiān)管核定。

　　孔同時(shí)強(qiáng)調(diào)，“開(kāi)發(fā)商以低于成本價(jià)賣(mài)房物價(jià)局不干預(yù)?！?

　　支持房地產(chǎn)企業(yè)合理融資

　　對(duì)于“缺錢(qián)的”房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商而言，《意見(jiàn)》給出了諸多金融“優(yōu)惠政策”。

　　首先明確的是，要保持合理的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資規(guī)模，推動(dòng)繼續(xù)發(fā)展。

　　《意見(jiàn)》提出，要拓寬房地產(chǎn)企業(yè)融資渠道，積極爭(zhēng)取開(kāi)展房地產(chǎn)信托投資基金試點(diǎn)，“對(duì)有實(shí)力有信譽(yù)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)兼并重組提供融資和相關(guān)金融服務(wù)?！?

　　“在如今的形勢(shì)下，房地產(chǎn)企業(yè)的兼并重組在所難免，這也包括了再建項(xiàng)目，這是金融機(jī)構(gòu)要支持的?！比诵心暇┓中懈毙虚L(zhǎng)李文森表示。

　　讓部分開(kāi)發(fā)商心動(dòng)的是，《意見(jiàn)》規(guī)定，為避免“爛尾樓”出現(xiàn)，對(duì)資金困難的在建項(xiàng)目，尤其是中小戶型、中低價(jià)位普通商品房項(xiàng)目，在保障資金安全前提下，可采取特殊信貸政策和措施，保障項(xiàng)目按期建成。

　　不過(guò)，李文森強(qiáng)調(diào)，銀行自己會(huì)控制好風(fēng)險(xiǎn)。

　　《意見(jiàn)》還提出，政府要引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)，以“合理的價(jià)格”促進(jìn)商品住房的銷(xiāo)售。

　　對(duì)于什么是“合理的價(jià)格”，省建設(shè)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)此解釋?zhuān)骸笆蔷用褓I(mǎi)得起、住得起、開(kāi)發(fā)商賣(mài)得起、相對(duì)穩(wěn)定的價(jià)格?！?

　　此外，有關(guān)清理整頓房地產(chǎn)行業(yè)眾多的的行政性收費(fèi)也在《意見(jiàn)》中提出。（21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道）

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