政策法規(guī)

河南省2023年節(jié)能監(jiān)察工作計劃

2023年04月07日11:26   來源：河南省發(fā)改委
摘要：壓實(shí)重點(diǎn)用能單位節(jié)能主體責(zé)任，依法依規(guī)推動節(jié)能政策措施落實(shí)落地，提高重點(diǎn)用能單位能源利用效率和綠色低碳發(fā)展水平

各省轄市發(fā)展改革委、濟(jì)源示范區(qū)發(fā)改統(tǒng)計局、航空港區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局（統(tǒng)計局）：

為貫徹落實(shí)《節(jié)能監(jiān)察辦法》（國家發(fā)展改革委第33號令）、《河南省“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》（豫政〔2022〕29號）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察工作的通知》（發(fā)改辦環(huán)資〔2021〕422號）要求，扎實(shí)做好2023年度節(jié)能監(jiān)察工作，制定工作計劃如下：

一、總體要求

落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立綠色發(fā)展理念，踐行綠色低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，堅持依法節(jié)能、合理用能，以提高能效水平為導(dǎo)向，優(yōu)化執(zhí)法服務(wù)效能，突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)項目的監(jiān)督管理，壓實(shí)重點(diǎn)用能單位節(jié)能主體責(zé)任，依法依規(guī)推動節(jié)能政策措施落實(shí)落地，提高重點(diǎn)用能單位能源利用效率和綠色低碳發(fā)展水平。

二、主要監(jiān)察任務(wù)

（一）不符合要求“兩高”項目整改落實(shí)情況專項節(jié)能監(jiān)察

監(jiān)察對象：按照《河南省“兩高”項目管理目錄（2023年修訂）》，梳理排查中不符合節(jié)能審查要求的“兩高”項目，節(jié)能減排專項審計反饋存在問題的項目。

監(jiān)察內(nèi)容：根據(jù)《關(guān)于印發(fā)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查落實(shí)情況專項檢查工作的通知》（豫發(fā)改環(huán)資〔2021〕1039號）要求，對上述項目節(jié)能審查及整改落實(shí)情況開展核查。

（二）重點(diǎn)領(lǐng)域能效專項節(jié)能監(jiān)察

監(jiān)察對象：鋼鐵、石化化工、有色、建材等高耗能行業(yè)企業(yè)。

監(jiān)察內(nèi)容：對照國家發(fā)展改革委等部門《關(guān)于嚴(yán)格能效約束推動重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳的若干意見》《高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平（2021年版）》《高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳改造升級實(shí)施指南（2022年版）》等文件要求，以能效低于行業(yè)平均水平特別是基準(zhǔn)水平以下企業(yè)為重點(diǎn)，檢查用能單位是否使用國家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備、生產(chǎn)工藝，能源管理體系建設(shè)、分級分項能源計量器具配備、能源利用狀況報告、能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)等情況。

（三）節(jié)能審查制度落實(shí)情況專項監(jiān)察

監(jiān)察對象：2022年以來投產(chǎn)的重大項目以及專項檢查中發(fā)現(xiàn)不符合節(jié)能審查要求的項目。

監(jiān)察內(nèi)容：根據(jù)《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》《河南省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定，對上述項目節(jié)能審查意見落實(shí)情況進(jìn)行核查。

（四）第三方節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)專項監(jiān)察

監(jiān)察對象：近2年在河南省從事節(jié)能咨詢、評估、審計等第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)。

監(jiān)察內(nèi)容：第三方節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)貫徹節(jié)能政策要求、提供信息真實(shí)性等情況。

三、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要制定年度節(jié)能監(jiān)察計劃，結(jié)合前期環(huán)保督察、審計等反饋情況和本地區(qū)實(shí)際，研究提出本地區(qū)年度監(jiān)察企業(yè)名單，于2023年11月30日前完成市級層面節(jié)能監(jiān)察，并將節(jié)能監(jiān)察工作完成情況（包括組織實(shí)施形式、監(jiān)察對象信息、監(jiān)察發(fā)現(xiàn)具體問題、處理結(jié)果、整改落實(shí)情況等）報省發(fā)展改革委。

（二）嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。各地要落實(shí)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管要求，規(guī)范節(jié)能監(jiān)察工作程序和執(zhí)法行為。加大執(zhí)法檢查力度，查處各類違法違規(guī)用能行為，對拒不整改或整改不到位的，依法依規(guī)予以處理，并將違規(guī)信息推送至省信用信息共享平臺。強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)察結(jié)果應(yīng)用，依法公布違規(guī)企業(yè)名單，主動接受社會監(jiān)督。

（三）嚴(yán)守廉潔自律規(guī)定。嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定及省有關(guān)廉潔自律規(guī)定，依法行政、秉公執(zhí)法，熱情服務(wù)、公道正派，樹立節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法人員良好形象。

2023年4月6日

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