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淮南礦業(yè)張集煤礦二期產(chǎn)能核增項目環(huán)境影響批復

2023年03月08日10:17   來源：安徽省生態(tài)環(huán)境廳
摘要：項目位于淮南市鳳臺縣岳張集鎮(zhèn)，開采面積約28.09km2，項目采用地下開采方式，走向長壁和傾斜長壁結合的采煤方法，綜采一次采全高回采工藝，全部垮落法管理頂板

淮南礦業(yè)(集團)有限責任公司張集煤礦：

報來的《淮南礦業(yè)（集團）有限責任公司張集煤礦二期產(chǎn)能核增項目環(huán)境影響報告書》收悉。項目位于淮南市鳳臺縣岳張集鎮(zhèn)，開采面積約28.09km2，項目采用地下開采方式，走向長壁和傾斜長壁結合的采煤方法，綜采一次采全高回采工藝，全部垮落法管理頂板。本次產(chǎn)能核增工程將維持現(xiàn)有主體工程和生產(chǎn)能力不變，增加部分環(huán)保工程，主要建設內(nèi)容包括：增設生活污水處理站除臭設施、礦井水除鹽除氟深度處理設施等。2004年1月，原國家環(huán)境保護總局批復了張集礦井及選煤廠二期擴建工程（環(huán)審〔2004〕21號），設計產(chǎn)能為300萬噸/年。2017年，原省經(jīng)信委和省能源局重新核定張集煤礦生產(chǎn)能力為480萬噸/年，較原環(huán)評產(chǎn)能增加了60%。產(chǎn)能核增后未依法履行環(huán)評手續(xù)。2022年9月，省能源局向國家能源局、生態(tài)環(huán)境部出具承諾，將張集等煤礦納入礦區(qū)規(guī)劃調(diào)整（皖能源煤炭函〔2022〕78號）。張集煤礦未批先建等違法行為已超過兩年以上，2022年11月，淮南市生態(tài)環(huán)境局出具不予行政處罰的通知（淮環(huán)通〔2022〕104號）。結合省環(huán)境工程評估中心技術評估意見，經(jīng)研究，提出如下審批意見：

一、為保障能源安全，全面解決煤礦歷史遺留問題，國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等四部委聯(lián)合印發(fā)了《關于解決煤礦生產(chǎn)能力變化與環(huán)保管理要求不一致歷史遺留問題的通知》(發(fā)改辦運行〔2021〕722號)。經(jīng)審查，本項目符合上述文件要求，項目在落實環(huán)境影響報告書和本批復提出的各項生態(tài)環(huán)境保護措施后，工程建設導致的不利生態(tài)環(huán)境影響可得到緩解和控制。我廳原則同意環(huán)境影響報告書的總體評價結論和擬采取的生態(tài)環(huán)境保護措施。

二、項目運營過程中應重點做好以下工作：

（一）你公司應嚴格履行“以新帶老”治理工程承諾，按承諾時限完成生活污水回用，不外排；礦井水處理站提標改造深度除鹽除氟，保證礦井水近期回用率及遠期回用不外排；提高5%以上瓦斯綜合利用率；生活污水處理站臭氣收集處理。

（二）嚴格落實生態(tài)保護措施。按照“邊開采、邊修復”的原則，結合礦井生產(chǎn)實際，編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與綜合治理方案并嚴格落實，減緩對生態(tài)系統(tǒng)的不利影響。落實農(nóng)田系統(tǒng)生態(tài)保護相關要求。積極配合當?shù)卣?，妥善做好搬遷安置工作。按照相關要求留設保護煤柱，建立地表沉陷巖移觀測系統(tǒng)和生態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，開展巖移跟蹤觀測和生態(tài)系統(tǒng)跟蹤監(jiān)測。落實濕地保護和野生動植物保護相關要求。

（三）加強地下水環(huán)境保護。嚴格遵循“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則，加強采煤過程中的地下水資源保護。建立地下水、導水裂縫帶發(fā)育高度動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，及時指導優(yōu)化采煤方案，切實保護區(qū)域具有供水意義的含水層。制定居民供水預案，加強對居民水井的跟蹤監(jiān)測，一旦發(fā)現(xiàn)居民用水受到影響，應及時解決，確保居民用水安全。

（四）嚴格地表水環(huán)境保護。生活污水利用現(xiàn)有生活污水處理廠處理后全部回用，不外排。礦井水處理后部分回用，其余外排，外排礦井水應滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）Ⅲ類標準且含鹽量不得超過1000毫克/升。礦井水處理站增設除氟工藝，氟化物應納入在線監(jiān)測；跟蹤監(jiān)測礦井水水量、水質(zhì)變化情況，必要時進一步優(yōu)化礦井水處理工藝，外排礦井水不得影響受納水體地表水功能需求。你公司應積極推進礦井水綜合利用，最大限度減少外排量，近期礦井水回用率不得低于80%。

（五）強化大氣污染防治措施。廠內(nèi)應采取全封閉棧橋輸煤、輸矸，原煤、精煤、中煤、矸石、煤泥等均應密閉貯存。原煤不外運；洗選后的精煤、中煤應用鐵路運輸，嚴禁使用汽車運輸；矸石、煤泥等大宗物料優(yōu)先采用新能源或國六汽車運輸；新增非道路移動機械應選用新能源機械；廠區(qū)應建立門禁視頻監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)控運輸車輛進出廠區(qū)情況，運輸車輛電子臺賬需保存至少一年。落實生活污水處理站、危廢庫、廢氣處理措施。生活污水處理站硫化氫、氨、惡臭排放執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）表4二級標準。非甲烷總烴無組織排放執(zhí)行《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》（GB37822-2019）表A.1規(guī)定。無組織顆粒物排放執(zhí)行《煤炭工業(yè)污染物排放標準》（GB20426-2006）表5標準。

（六）其他生態(tài)環(huán)境保護措施。對高噪聲設備采取減振、隔聲、吸聲、消聲等綜合降噪措施，確保廠界噪聲排放和敏感點聲環(huán)境質(zhì)量符合相關標準要求。矸石全部綜合利用，礦井水處理煤泥壓濾后外售，危險廢物交有資質(zhì)單位處置。你公司委托他人運輸、利用、處置煤矸石等一般工業(yè)固體廢物的，應當落實《固體廢物污染環(huán)境防治法》要求，對受托方的主體資格和技術能力進行核實，依法簽訂書面合同，在合同中約定污染防治要求，未依法履責將承擔連帶責任。嚴格落實放射源管理要求。

（七）強化環(huán)境風險防范措施。完善突發(fā)環(huán)境事件應急預案，嚴格落實各項環(huán)境風險防范措施，定期組織開展演練，確保突發(fā)環(huán)境事件不對外環(huán)境造成污染影響。你公司應定期監(jiān)測儲煤大棚等處的環(huán)境伽馬輻射計量率，發(fā)現(xiàn)異常立即取樣監(jiān)測原煤中放射性核素含量，當鈾（釷）系單個核素含量超過1貝可/克時，應及時上報淮南市生態(tài)環(huán)境局。

三、你公司應落實生態(tài)環(huán)境保護主體責任，加強生態(tài)環(huán)境管理，推進各項生態(tài)環(huán)境保護措施落實。按照《建設項目環(huán)境影響評價信息公開機制方案》等要求依法依規(guī)公開建設項目信息，暢通公眾參與和社會監(jiān)督渠道，保障可能受項目建設影響的公眾環(huán)境權益。

四、你公司應當依法及時變更排污許可證，組織環(huán)境保護設施驗收，適時開展環(huán)境影響后評價。項目環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準后，項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動，應當重新報批項目環(huán)境影響評價文件。

五、淮南市生態(tài)環(huán)境局、鳳臺縣生態(tài)環(huán)境分局負責項目事中事后監(jiān)管。

（企業(yè)統(tǒng)一社會信用代碼：913404007050688304）

安徽省生態(tài)環(huán)境廳

2023年3月6日

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