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    【《財經(jīng)網(wǎng)》專稿/記者 王曉林】雖然廣州、深圳兩地市長去年底曾多次公開表示，面對房地產(chǎn)業(yè)的困境，政府會尊重市場行為，不會出手干預(yù)“救市”，但顯然幾個月之后，情勢發(fā)生了重大變化。

    3月3日，廣東省人民政府正式出臺了《關(guān)于促進我省房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》（下稱《意見》）。 該《意見》共15條，包括加大保障性住房建設(shè)力度、進一步鼓勵普通商品住房消費、支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)積極應(yīng)對市場變化三部分內(nèi)容。對于該《意見》的出臺，廣東房地產(chǎn)界普遍評之為“徹底救市”，但亦有業(yè)內(nèi)人士認為對樓市刺激不大。

    《意見》首先明確要繼續(xù)推進經(jīng)濟適用住房建設(shè)，適當(dāng)增加經(jīng)濟適用住房供應(yīng)。在此基礎(chǔ)之上，《意見》大力鼓勵普通商品房消費，其具體“托市”措施包括：住房公積金將比照商業(yè)貸款的利率優(yōu)惠政策，以保持住房公積金相對于商業(yè)貸款的利率優(yōu)惠；各地可將住房公積金貸款上限上浮10萬元至20萬元，貸款年限延長至30年，并適當(dāng)提高繳存比例；職工直系親屬首次購買普通住房的，也可申請?zhí)崛÷毠ぷ》抗e金；2009年個人轉(zhuǎn)讓自用兩年以上且是家庭惟一生活用房的所得，不負擔(dān)個人所得稅地方收入部分；而首次購買普通住房，其契稅按1%征收；港澳臺居民在廣東省境內(nèi)購買住房，2009年可執(zhí)行內(nèi)地居民同等政策。

    而對于身陷困境的房地產(chǎn)企業(yè)，《意見》也給予支持以緩解資金壓力：如房地產(chǎn)企業(yè)在2008年簽定土地出讓合同，確實無法按時繳納土地出讓價款的，經(jīng)申請批準(zhǔn)可延期兩年繳納；對已進入土地增值稅清算的企業(yè)，無法及時繳納土地增值稅的，也可申請在納稅期限內(nèi)分期繳納；同時鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)拓寬直接融資渠道。

    廣州市同創(chuàng)卓越房地產(chǎn)投資顧問公司總經(jīng)理趙卓文向《財經(jīng)》記者表示，縱觀珠三角各大中城市，東莞、中山、佛山、惠州、江門等地，出口形勢短期內(nèi)難以改觀，倘若房地產(chǎn)再持續(xù)低迷，地方經(jīng)濟將陷落谷底。“悲觀地看，若房地產(chǎn)市場不回暖，地方財政收入都將成問題。由省統(tǒng)一布署，各地級市就不需要再挖空心思搞一套，只需貫徹執(zhí)行就是了。這一次政策出臺，在不違背中央政策的原則下，基本上已是盡力而為?！壁w卓文表示。

    他特別提到，對“可緩交地價”這樣敏感的問題，原來是“只能干，不能說”的，更不可能出紅頭文件規(guī)定可行。這一次《意見》作為省級文件明確這一條，可謂是一個重大突破，表明廣東省此次徹底救市的決心?！　?/P>

    2008年10月，全國多個城市相繼祭出發(fā)放購房補貼、提高公積金貸款額度等救市措施，但廣州主管城建工作的常務(wù)副市長蘇澤群公開表示，廣州從政府層面上來說，暫未做救市考慮。深圳市長許宗衡也于同期向媒體表示，深圳房地產(chǎn)的情況是安全的，深圳樓市應(yīng)該遵行自己的規(guī)律去發(fā)展，相信深圳樓市會隨著中央的政策調(diào)整，回復(fù)理性狀態(tài)。

    雖然兩地政府公開拒絕救市，但對低迷的市場并非袖手旁觀。綜觀兩地采取的措施，首先是根據(jù)市場供求關(guān)系的變化控制了商品住房用地的投放規(guī)模。同時，避免因為商品住房用地供應(yīng)量驟多驟少影響未來住房供求關(guān)系的平衡。此外，兩地亦調(diào)整供地結(jié)構(gòu)，加大商業(yè)服務(wù)業(yè)用地供應(yīng)，激勵和吸引投資商業(yè)地產(chǎn)。比如廣州一方面放慢收回“地王”速度，同時調(diào)整限價房推出節(jié)奏，并放寬對戶型的限制。

    上述措施收到一定效果。自2009年春節(jié)過后，廣州地區(qū)日均成交簽約達到3萬平方米，并持續(xù)增長，但廣東省房地產(chǎn)協(xié)會秘書長蔡穗聲向記者表示，這只是短暫的反彈震蕩，并不意味廣東房地產(chǎn)市場已經(jīng)走出蕭條衰退期。廣州市社科院科研處處長彭澎也向《財經(jīng)》記者表示，出于對宏觀經(jīng)濟的整體考慮，2009年上半年經(jīng)濟將達到冰點，也就是房地產(chǎn)市場考驗最艱巨的時期，“復(fù)蘇期肯定要在三到五年。”

    多數(shù)受訪者均認為《意見》雖為開發(fā)商解困，但并不會直接導(dǎo)致房地產(chǎn)價格回升，廣州滿堂紅集團研究部研究員沈銳認為“這些政策與此前出臺的措施并無本質(zhì)區(qū)別，刺激樓市的作用不大”。而廣州粵沛地產(chǎn)副總經(jīng)理黃春也表示，“托市不等于托價，樓市很有可能呈現(xiàn)出房價跌銷量升的局面”。