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    【第一財經(jīng)日報 劉展超】雖然第三輪中央投資下發(fā)的具體方案尚未出爐，但對于已經(jīng)下發(fā)的兩輪2300億元中央新增投資，中央已派出專門的檢查組，要求地方加快開工速度。

    2000億元地方債納入檢查重點

    為了督察4萬億投資的落實，這已經(jīng)是中央第二次派出檢查組。去年11月，中央組建了24個檢查組，分赴各地監(jiān)督檢查。

    CBN記者獲悉，從3月底至4月末，20余個中央擴內(nèi)需促增長政策落實檢查組，又開始奔赴各地，進行為期約1個月的“全過程檢查”。檢查組一般由中紀(jì)委駐各部委紀(jì)檢組長帶隊。

    新一輪檢查的重點在于，對第一輪1000億元投資項目進行抽查，保證今年中央新增1300億元投資項目盡快啟動，檢查地方配套資金是否及時、足額到位。同時，落實2000億元地方債券，也成為檢查的一個重要方面。

    中央檢查組第15組組長、中央紀(jì)委駐文化部紀(jì)檢組長李洪峰近日在廣東透露，第二輪檢查工作的主要任務(wù)是要抓好“六查”，即“查開工、查投向、查程序、查內(nèi)容、查資金、查管理”。

    對于地方債，李洪峰表示，地方債項目的安排要確保投向，要列入政府預(yù)算，要制定還本付息的辦法，要切實防范風(fēng)險。

    地方設(shè)定項目開工最后時限

    4萬億元投資計劃剛一亮相，地方政府一度掀起分享投資蛋糕的熱潮。但資金分配落定后，一些地方反而因為配套資金等原因?qū)е马椖块_工較為緩慢。

    如在湖北，去年12月和今年2月，中央投資7億元，緊急下?lián)芙o湖北省62個拉動內(nèi)需的污水和垃圾設(shè)施建設(shè)項目，但截至目前，4個污水處理項目和10個垃圾處理項目尚未開工。

    湖北省建設(shè)廳、省發(fā)改委本月18日聯(lián)合發(fā)出通報，對上述14個尚未開工的項目點名批評。

    對按兵不動、行動遲緩或不出成效的項目，湖北將“視情況收回投資并追究相關(guān)人員責(zé)任”。

    對此，中央政府也有所警示。國務(wù)院總理溫家寶4月15日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，要求當(dāng)前要抓緊推進前兩批已下達(dá)項目投資建設(shè)。

    湖北省政府近日召開會議，為全省新增中央投資項目敲定最后時限，要求2008年新增中央投資項目，4月底前必須完成60%左右的投資工作量；2009年新增的，5月底前必須全面開工建設(shè)，并形成一定的投資工作量。

    民間投資亟待帶動

    對于為何加快開工，湖北省常務(wù)副省長李憲生道出了部分緣由：“新增中央投資項目都有時間要求，只有在規(guī)定時間，達(dá)到相應(yīng)的投資強度，如期發(fā)揮效應(yīng)，才能真正發(fā)揮保增長的作用。”

    這也顯示，在外需尚未好轉(zhuǎn)的形勢下，見效快的投資正成為中國近期保增長的主導(dǎo)力量。根據(jù)官方數(shù)據(jù)，在一季度的GDP增幅中，投資貢獻了2.0個百分點，外需的拉動則是負(fù)0.2個百分點。

    統(tǒng)計數(shù)據(jù)也顯示，中國的投資已經(jīng)率先恢復(fù)，一季度全社會固定資產(chǎn)投資為28129億元，同比增長28.8%，其中新開工項目計劃總投資同比增長87.7%。

    對于投資的現(xiàn)狀與前景，渣打銀行中國區(qū)研究主管王志浩近日在一次學(xué)術(shù)會議上認(rèn)為，一般地說，投資增加往往要增加進口設(shè)備，但中國的機械設(shè)備進口3月份下降了25%左右，或許可以解釋為民營企業(yè)投資尚未回升。

    “1998、1999年私人投資急劇下降，投資主要由政府主導(dǎo)，隨著經(jīng)濟的逐步回暖，私人投資也逐步復(fù)蘇，但目前我們尚未看到民營企業(yè)投資企穩(wěn)的跡象?！蓖踔竞品Q。