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　　保增長(zhǎng)之年，北京的土地創(chuàng)收神話正在延續(xù)。
 
　　在17日舉行的“2009中國(guó)房山長(zhǎng)陽(yáng)城市建設(shè)模式研討會(huì)”上，一位北京市政府相關(guān)人士透露，北京最新的土地儲(chǔ)備銷(xiāo)售已經(jīng)達(dá)到800億元，而且預(yù)計(jì)年內(nèi)還要推出多塊“受關(guān)注”的土地。

　　2008年，北京土地出讓總金額達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的503億元。毫無(wú)疑問(wèn)，今年將在去年的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。而按照9月份業(yè)界的預(yù)期，北京全年的土地收入約在700億元左右。

　　長(zhǎng)陽(yáng)——一鄉(xiāng)鎮(zhèn)賣(mài)地70億

　　此次研討會(huì)之所以敢于打出“長(zhǎng)陽(yáng)模式”的口號(hào)，原因在于地處北京南五環(huán)外的房山區(qū)長(zhǎng)陽(yáng)鎮(zhèn)在短短一個(gè)月內(nèi)，接連拍賣(mài)出了三塊高價(jià)土地，一舉收獲近70億元，為業(yè)界所驚詫。

　　據(jù)官方數(shù)據(jù)，今年前三季度，房山區(qū)財(cái)政收入完成20億元，同比增長(zhǎng)15.4%。其中，一般預(yù)算收入完成16.5億元，同比增長(zhǎng)30.5%，完成年度預(yù)算任務(wù)的88.2%。

　　北京市規(guī)劃委副主任夏林茂表示，今年北京市的土地儲(chǔ)備在供地的過(guò)程中，朝陽(yáng)區(qū)的幾塊土地賣(mài)出了天價(jià)，除此之外長(zhǎng)陽(yáng)目前也是將近70個(gè)億，“一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地賣(mài)到70個(gè)億，非常令人驚喜?！?/P>

　　這三塊地，兩塊被中糧和萬(wàn)科的合資公司以51.3億元的代價(jià)拍下，另一家則是國(guó)字頭房地產(chǎn)企業(yè)北京城建，拿地成本為15.1億元。

　　其中，萬(wàn)科在房山拍得的兩幅地塊，成交價(jià)分別比掛牌價(jià)溢價(jià)162.6%和108.4%，折合樓面地價(jià)分別為6470元/平方米和5726元/平方米。房山地王由此誕生，而周邊房?jī)r(jià)也不過(guò)8000元/平方米左右。

　　為擴(kuò)大內(nèi)需、實(shí)現(xiàn)GDP9%的增長(zhǎng)目標(biāo)，北京曾在年初提出了1000億元的土地儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)投資計(jì)劃。北京市房山區(qū)副區(qū)長(zhǎng)吳會(huì)杰透露，房山區(qū)在其中獲得了117億元資金，其中大部分投入到了長(zhǎng)陽(yáng)鎮(zhèn)，整理土地25幅，今年年底前還將繼續(xù)推出幾塊土地，預(yù)計(jì)體量超過(guò)100萬(wàn)平方米。

　　經(jīng)驗(yàn)或上報(bào)國(guó)務(wù)院

　　今年夏天，北京廣渠門(mén)外10號(hào)地，廣渠路15號(hào)地，因?yàn)榈乩砦恢脴O佳而拍出了天價(jià)，而長(zhǎng)陽(yáng)鎮(zhèn)的土地為何也“高價(jià)”？

　　長(zhǎng)陽(yáng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)齊文東稱，長(zhǎng)陽(yáng)鎮(zhèn)2006年啟動(dòng)土地一級(jí)開(kāi)發(fā)的時(shí)候，當(dāng)時(shí)長(zhǎng)陽(yáng)鎮(zhèn)剛剛摘掉行洪區(qū)的帽子。地處北京西南五環(huán)外，進(jìn)城需要走高速公路收費(fèi)站，長(zhǎng)陽(yáng)鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)相對(duì)滯后，幾乎沒(méi)有開(kāi)發(fā)商當(dāng)時(shí)看好這塊土地。

　　要想土地升值，周邊基建需做好，但要搞城鎮(zhèn)建設(shè)，又需籌集資金，為此房山區(qū)決定在長(zhǎng)陽(yáng)鎮(zhèn)搞一個(gè)“投融資規(guī)劃”，即將市政、公共設(shè)施的建設(shè)和村莊合并搬遷等多項(xiàng)成本折算分?jǐn)偟娇梢猿鲎尩耐恋刂?，隨后通過(guò)賣(mài)出土地來(lái)回收前期的建設(shè)成本。

　　北京大岳咨詢有限公司于2006年開(kāi)始負(fù)責(zé)為長(zhǎng)陽(yáng)鎮(zhèn)編制投融資規(guī)劃，該公司高級(jí)經(jīng)理彭松介紹，投融資規(guī)劃給長(zhǎng)陽(yáng)鎮(zhèn)土地升值帶來(lái)的作用明顯。當(dāng)時(shí)在做規(guī)劃之前，當(dāng)?shù)赝恋匾划€連100萬(wàn)元都賣(mài)不到，而實(shí)行了投融資規(guī)劃之后的長(zhǎng)陽(yáng)鎮(zhèn)土地，第一塊土地就賣(mài)出了每畝1000萬(wàn)元以上。

　　齊文東也認(rèn)為，從經(jīng)濟(jì)效益來(lái)講，政府從土地開(kāi)發(fā)中獲得的最直接收益就是土地的增值收益。從社會(huì)收益來(lái)講，政府收益增加，公共服務(wù)產(chǎn)品的供應(yīng)有了保障，為城市建設(shè)發(fā)展積累了資金。

　　“隨著軌道交通和基礎(chǔ)設(shè)施的完善，如今長(zhǎng)陽(yáng)鎮(zhèn)地塊已經(jīng)成了香餑餑。政府不需要推介，萬(wàn)達(dá)、碧桂園、萬(wàn)科等國(guó)內(nèi)說(shuō)得上名字的企業(yè)，幾乎都在當(dāng)?shù)乜疾爝^(guò)，而且都在排隊(duì)拿地?！饼R文東稱。

　　房山區(qū)區(qū)長(zhǎng)祁紅也透露，房山輕軌線明年年底就要通車(chē)，京石第二高速要在2010年底之前建成，房山已與北京市中心城市建起了多條現(xiàn)代化道路網(wǎng)絡(luò)。

　　中國(guó)系統(tǒng)工程學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)陳光亞透露，中國(guó)工程系統(tǒng)協(xié)會(huì)正在準(zhǔn)備資料，將長(zhǎng)陽(yáng)模式運(yùn)用于城市開(kāi)發(fā)和建設(shè)領(lǐng)域的典型案例上報(bào)國(guó)務(wù)院。

　　不過(guò)，也有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，長(zhǎng)陽(yáng)投融資規(guī)劃的成功也要?dú)w功于當(dāng)前土地市場(chǎng)的火爆，得以讓土地出讓能夠順利拍出高價(jià)，一旦市場(chǎng)轉(zhuǎn)向，就需要經(jīng)受考驗(yàn)。（第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)）