下游數(shù)據(jù)
國(guó)務(wù)院四大措施遏制炒房熱
2009年12月15日06:35 來(lái)源:西本資訊
國(guó)務(wù)院周一召開常務(wù)會(huì)議,在強(qiáng)調(diào)保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性的同時(shí)特別指出,加快保障性住房建設(shè),加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期,遏制部分城市房?jī)r(jià)過快上漲的勢(shì)頭?;叵?005年“國(guó)八條”、2006年“國(guó)六條”時(shí),“穩(wěn)定房?jī)r(jià)”是主基調(diào),此次提出“遏制”之說(shuō),可見中央決策層平抑房?jī)r(jià)的決心。
“不管你再怎么追,賺錢的速度永遠(yuǎn)也追不上房?jī)r(jià)上漲的速度?!薄段伨印分械慕?jīng)典臺(tái)詞是人們對(duì)房?jī)r(jià)過快上漲的無(wú)奈現(xiàn)實(shí)調(diào)侃。
僅僅在一年前,樓市成交幾乎已經(jīng)陷入“冰凍”,龍頭房企舉步維艱,產(chǎn)業(yè)鏈條幾近斷裂。為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī),更是為了實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)的目標(biāo),國(guó)家采取了一系列促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的政策。這些政策對(duì)于提振信心、活躍市場(chǎng)、促進(jìn)住房消費(fèi)和投資,實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、惠民生的目標(biāo)發(fā)揮了重要作用。
在銷售持續(xù)回暖的帶動(dòng)下,房地產(chǎn)開發(fā)投資逐步回升。今年前11個(gè)月全國(guó)完成房地產(chǎn)開發(fā)投資31271億元,同比增長(zhǎng)17.8%。其中,商品住宅完成投資22369億元,同比增長(zhǎng)15.7%,比1-10月提高1.6個(gè)百分點(diǎn),比去年同期回落9.5個(gè)百分點(diǎn),占房地產(chǎn)開發(fā)投資的比重為71.5%.
房地產(chǎn)市場(chǎng)的回暖對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條的拉動(dòng)是非常明顯的,如水泥、鋼鐵、建材、家電、家具、裝修等行業(yè)隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的回暖迅速走出了低谷。在房地產(chǎn)市場(chǎng)帶動(dòng)下,保增長(zhǎng)的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。
然而,部分城市房?jī)r(jià)的過快上漲引發(fā)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)矛盾也日益突出。因此,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議在提出遏制部分城市房?jī)r(jià)過快上漲勢(shì)頭的同時(shí),提出了四點(diǎn)有針對(duì)性的措施,包括涉及增加普通商品住房的有效供給、防范各類住房按揭貸款風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)土地市場(chǎng)監(jiān)控及繼續(xù)大規(guī)模推進(jìn)保障性安居工程等領(lǐng)域。概括起來(lái),就是從源頭、資金和供求上遏制房?jī)r(jià)的過快上漲。
遏制房?jī)r(jià)過快上漲需要多部門的協(xié)調(diào)配合,加強(qiáng)監(jiān)管是為了使房地產(chǎn)能夠更健康平穩(wěn)地發(fā)展。
針對(duì)房?jī)r(jià)上漲過快,各部委已相繼采取措施。如發(fā)改委上周就表示,將完善住房消費(fèi)和調(diào)控政策,增加中低價(jià)位和限價(jià)商品房的供應(yīng),以抑制投機(jī)性購(gòu)房。
近期國(guó)土部對(duì)開發(fā)商以及一些地方政府的囤地問題整治力度則呈明顯加強(qiáng)之勢(shì),這是從源頭上解決房?jī)r(jià)上漲過快的問題。
11月20日,國(guó)土部下發(fā)《關(guān)于開展第二次全國(guó)土地調(diào)查中“批而未用”土地核實(shí)工作的通知》,對(duì)“批而未用”土地展開核實(shí),并要求各派駐地方的國(guó)家土地督察局負(fù)責(zé)對(duì)核實(shí)結(jié)果進(jìn)行重點(diǎn)督查,形成督查結(jié)果。
不久前,國(guó)土部下發(fā)了《關(guān)于開展土地儲(chǔ)備制度建設(shè)和運(yùn)行情況調(diào)查的緊急通知》,調(diào)查內(nèi)容包括建設(shè)用地供應(yīng)總量、結(jié)構(gòu)及來(lái)源于儲(chǔ)備土地的情況等,調(diào)查目標(biāo)直指囤地問題。而此前,國(guó)土部規(guī)劃司司長(zhǎng)董祚繼明確表示,國(guó)土資源部很快將出臺(tái)后續(xù)政策打擊開發(fā)商囤地行為,并對(duì)重大違法案件進(jìn)行曝光。
而最新的關(guān)于“農(nóng)地入市遏止城郊別墅價(jià)格”的措施,也被認(rèn)為是國(guó)土部遏止高房?jī)r(jià)的重要“新政”之一。
加強(qiáng)房地產(chǎn)信貸風(fēng)險(xiǎn)管理則是從資金層面對(duì)房?jī)r(jià)上漲過快進(jìn)行遏制的另一重要手段。
1-11月,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)國(guó)內(nèi)貸款8994億元,增長(zhǎng)40.2%;利用外資413億元,下降31.4%;企業(yè)自籌資金15909億元,增長(zhǎng)18.3%;其他資金22854億元,增長(zhǎng)76.6%。在其他資金中,定金及預(yù)收款13347億元,增長(zhǎng)66.5%;個(gè)人按揭貸款7009億元,增長(zhǎng)130.1%.
房地產(chǎn)企業(yè)貸款增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了固定資產(chǎn)投資增速,而個(gè)人按揭貸款更是達(dá)到了“天量”的規(guī)模。因此,加強(qiáng)房地產(chǎn)信貸風(fēng)險(xiǎn)已刻不容緩。以個(gè)人按揭貸款為例,下一步要區(qū)分不同類型的按揭規(guī)模。如居民自住和改善型住房消費(fèi)需要繼續(xù)給以優(yōu)惠措施,而對(duì)于投資投機(jī)性購(gòu)房除了在貸款方面更趨嚴(yán)格之外,還應(yīng)在稅收等方面進(jìn)行相應(yīng)地限制。
最后,需要明確的是,盡管未來(lái)會(huì)有各種各樣的遏制房?jī)r(jià)過快上漲的措施出臺(tái),但其本意都是為了促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展,絕對(duì)不能理解為是在打壓房地產(chǎn)市場(chǎng)。(證券日?qǐng)?bào))
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