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《網易財經》記者采訪報道西本新干線高級研究員

2015年04月09日10:04   來源：西本資訊
摘要：鐵礦石資源稅征收比例減半 業(yè)內稱出臺時間太晚

網易財經4月8日訊 對國內鐵礦企業(yè)而言，“降低鐵礦石資源稅征收比例”這一政策直到今年4月8日才出臺，顯然已經“太晚了”。

有業(yè)內人士直言，“這次下調資源稅鐵精礦每噸成本將下降10-20元左右，但降稅對企業(yè)影響不是很大，該生產的還是會生產，已經停產的企業(yè)也不會因為20元成本的下降回歸市場?！?

國務院總理李克強4月8日主持召開國務院常務會議，會議決定在全國范圍清理規(guī)范涉企收費、下調燃煤發(fā)電上網電價和工商業(yè)用電價格、依法適當降低鐵礦石資源稅征收比例，多措并舉減輕企業(yè)負擔，支持實體經濟發(fā)展。

其中，為改善鐵礦石企業(yè)生產經營環(huán)境、促進結構調整、支持上下游產業(yè)協調發(fā)展和升級、保障國家資源供應安全，會議決定，自5月1日起，依法適當下調鐵礦石資源稅征收比例，減按規(guī)定稅額的40%征收。

公開資料顯示，鐵礦石資源稅自1984年開始征收，1994年后調整為從量定額征收，征收范圍為每噸2元～30元，并根據礦山不同類型和等級來給予不同的征稅標準。1992年以來，鐵礦石資源稅經過多次調整。其中，2002年是按40%征收，2006年調整為60%，到2012年稅率又提高到80%。

鐵礦石分析師史正磊介紹，“鐵礦石資源稅征收比例減按規(guī)定稅額的40%征收”，即從之前80%的征收比例下調至40%。

“（此次調整）資源稅相當于減半?！蔽鞅拘赂删€首席分析師邱躍成表示，當前國內礦山經營困難，有關鐵礦石降稅的呼聲市場一直很高，現在政策出臺算是迎合市場的呼聲。

數據顯示，普氏62%品位鐵礦粉價格指數在4月6日為47.5美元/噸，創(chuàng)下十年新低，近日也維持在50美元/噸以下。

“礦價在60美金/噸以下，國內大部分礦山開始選擇停產或者檢修。”史正磊表示。

據悉，鐵礦石市場進口依存度高，進口鐵礦石成本低于國產鐵礦，礦價的大幅下跌將擠壓國內鐵礦企業(yè)的生存空間。根據中鋼協發(fā)布的數據，2014年我國進口鐵礦石9.33億噸，同比增長13.8%，其中12月份進口鐵礦石8685萬噸，環(huán)比增加1945萬噸，增長28.9%。以此簡單測算，我國鐵礦石對外依存度進一步提高到78.5%，同比上升9.7個百分點。

調查數據，近期受礦價大跌影響，國內大型鐵礦企業(yè)（年產100萬噸以上）開工率降至60%左右；中型礦山（年產30萬噸到100萬噸）目前開工率在25%；而小型礦山（年產30萬噸以下）的開工率只有15%。

史正磊測算，過去礦山按一噸原礦資源稅率80%，稅基8-16元，按3噸原礦煉出一噸鐵精礦的比例測算，即此次下調稅率對鐵精礦成本影響大概在10-20元/噸。

但他直言10-20元/噸的成本下降對市場影響不大，“目前鐵精礦干噸不含稅的完全成本全國平均水平在520元，即下調稅率帶來的成本下降占比不高”，“降稅對企業(yè)影響不是很大，該生產的還是會生產，已經停產的企業(yè)也不會因為20元成本的下降回歸市場”，“20元的空間相當于鐵礦石價格下跌4美金，這個幅度可能一個禮拜或者兩三天就跌完了”。

另有業(yè)內人士表示，對比鐵礦石市場價格的大幅下跌，此次政策的出臺時間“太晚”，“鐵礦石價格從80美元/噸附近已經開始討論降（資源）稅，現在已經跌到了50美元/噸以下了”。

邱躍成表示，此次減稅和降低電價會直接降低國內礦企的成本，在一定程度上提升國內礦企的盈利水平。

據悉，前述國務院會議還決定，實行商業(yè)用電與工業(yè)用電同價，將全國工商業(yè)用電價格平均每千瓦時下調約1.8分錢，減輕企業(yè)電費負擔。

邱躍成稱，總體來看當前國內礦山的成本高企，絕大多數企業(yè)都已經處于嚴重虧損局面，預計此次降稅很難扭轉鐵礦石企業(yè)經營困難的現狀，對當前處于歷史低位的礦價也難以產生實質性影響。（網易財經 劉寶興）

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