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《第一財經(jīng)日報》記者就外資進入鋼鐵采訪西本研究員

2015年03月16日08:43   來源：西本資訊
摘要：國家取消外資進入鋼鐵等行業(yè)股比要求
3月13日，國家發(fā)展改革委(下稱“發(fā)改委”)在官網(wǎng)對外披露，經(jīng)國務院批準，發(fā)改委、商務部日前發(fā)布第22號令，全文公布《外商投資產業(yè)指導目錄(2015年修訂)》，自2015年4月10日起施行。另2011年12月24日國家發(fā)展和改革委員會、商務部發(fā)布的《外商投資產業(yè)指導目錄(2011年修訂)》同時廢止。

其中，在主要政策導向上，除了引導外資投向和完善政策體系外，有一條是放寬外資準入。進一步放開一般制造業(yè)，取消鋼鐵、乙烯、造紙、起重機械、輸變電設備、名優(yōu)白酒等股比要求。有序推進服務業(yè)開放，在商貿物流、電子商務、交通運輸、社會服務、金融、文化等領域提出了一系列開放措施。

發(fā)改委稱，此次目錄修訂是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，推動新一輪對外開放的重要舉措。通過目錄修訂，積極主動擴大開放，轉變外資管理方式，構建開放、透明的投資環(huán)境，促進利用外資質量提升、產業(yè)結構優(yōu)化升級，以開放促改革、促發(fā)展。

據(jù)了解，在目錄修訂過程中，通過互聯(lián)網(wǎng)、座談會等方式廣泛征求并充分吸收了各方面意見。

同日，西本新干線高級研究員邱躍成在接受《第一財經(jīng)日報》記者采訪時表示，在鋼鐵等領域，原來是限制外資進入的，此次取消股比要求，意味著鋼鐵行業(yè)進一步走向全面市場化。

邱躍成說，原來限制鋼鐵行業(yè)外資股比一方面是保護國內鋼鐵行業(yè)投資者，避免過度競爭；另一方面是鋼鐵行業(yè)是國家重要戰(zhàn)略資源行業(yè)，部分涉及國家安全和技術秘密，國家從政策上也對外資進行限制。

而現(xiàn)在，無論行業(yè)還是大環(huán)境都發(fā)生了改變，“現(xiàn)在國內鋼鐵行業(yè)在國際上已經(jīng)具有競爭優(yōu)勢，且國內鋼鐵產能過剩嚴重，此時放開外資股比，將有利于國內鋼鐵行業(yè)結構調整和轉型升級?！鼻褴S成說。

而在分析師張琳看來，此舉有利于引進外資，現(xiàn)在鋼鐵企業(yè)缺錢，外資進來了，鋼鐵廠資金成本可能會降低。再就是外資進入，有可能會為拓展鋼材銷售渠道做貢獻，減少貿易壁壘?！叭ツ昴瓿蹙烷_始吹風了，取消外資限制等?，F(xiàn)在關鍵還要看外資對中國鋼鐵業(yè)感不感興趣了?！睆埩照f。

早在2013年，韓國浦項制鐵就曾宣布，該公司將與重慶鋼鐵股份有限公司各出資50%興建一座產能達300萬噸的鋼鐵廠，地點就在重慶。此外，幾乎同一時間，韓國浦項制鐵還與重鋼集團簽訂了FINEX綜合示范鋼廠項目合作協(xié)議書(MOA)暨冷軋鍍鋅項目諒解備忘錄(MOU)。

更早時候，華菱鋼鐵和國際鋼鐵巨頭安賽樂米塔爾合資組建的汽車板生產公司，通過國家發(fā)改委批準成立。華菱鋼鐵的持股比例一度占到51%。

邱躍成還認為，取消股比要求，意味著“外資可以控股國內鋼鐵企業(yè)了，如果國外巨頭控股了國內鋼鐵企業(yè)，就可以在全球范圍內進行產銷分配，也有利于鋼鐵企業(yè)走出去，進行產能轉移”。

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