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    焦點(diǎn)新聞六部門發(fā)布《關(guān)于加快建筑業(yè)改革與發(fā)展的若干意見》
    新干線訊　經(jīng)濟(jì)日報(bào)報(bào)道　7月28日 記者謝然浩報(bào)道 建設(shè)部等六部門制定的《關(guān)于加快建筑業(yè)改革與發(fā)展的若干意見》日前印發(fā)。有關(guān)專家在接受采訪時(shí)說，改革開放后，建筑業(yè)是我國最早推進(jìn)改革的一個(gè)行業(yè)，六部門的《意見》印發(fā)表明，按照我國加入世貿(mào)組織的承諾，建筑業(yè)的改革將進(jìn)一步加快。
  
    作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，建筑業(yè)具有就業(yè)容量大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的特點(diǎn)。據(jù)了解，目前我國全社會50%以上固定資產(chǎn)投資都要通過建筑業(yè)才能形成新的生產(chǎn)能力或使用價(jià)值，建筑業(yè)的增加值約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的7%。同時(shí)，建筑業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和節(jié)地節(jié)能節(jié)水節(jié)材水平，也在很大程度上影響并決定著我國經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變和未來國民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的速度與質(zhì)量。此外，隨著我國建筑業(yè)的發(fā)展，近年來建筑業(yè)還接納了農(nóng)村近1/3的富余勞動力就業(yè)，在解決“三農(nóng)”問題上發(fā)揮著重要的作用。
  
    但是，當(dāng)前我國建筑業(yè)和工程建設(shè)管理體制還存在不少問題：現(xiàn)代市場體系發(fā)育不成熟，國有建筑業(yè)企業(yè)改革不到位，建筑業(yè)資源、能源耗費(fèi)大，技術(shù)進(jìn)步緩慢，國際競爭力不強(qiáng)，工程咨詢服務(wù)體系不發(fā)達(dá)，政府投資項(xiàng)目建設(shè)的市場化程度不高，政府工程建設(shè)監(jiān)管體制有待于進(jìn)一步完善等。
  
    為此，這一由建設(shè)部、國家發(fā)改委、財(cái)政部、勞動和社會保障部、商務(wù)部共同制定的《意見》強(qiáng)調(diào)，加快建筑業(yè)改革與發(fā)展的目標(biāo)是：適應(yīng)擴(kuò)大對外開放的要求，按照我國入世承諾，建立健全現(xiàn)代市場體系，創(chuàng)造公平競爭、規(guī)范有序的建筑市場環(huán)境；加快國有建筑業(yè)企業(yè)制度創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)活力和市場競爭力，培育具有國際競爭力的大型企業(yè)集團(tuán)；大力推進(jìn)建筑業(yè)技術(shù)進(jìn)步，走新型工業(yè)化道路，提高建筑業(yè)節(jié)地節(jié)能節(jié)水節(jié)材水平；完善工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，建立市場形成造價(jià)機(jī)制；改革建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式，提高政府投資項(xiàng)目建設(shè)的市場化程度，提高固定資產(chǎn)投資的綜合效益；進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，完善工程建設(shè)質(zhì)量、安全監(jiān)管機(jī)制，更好地發(fā)揮建筑業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支柱產(chǎn)業(yè)作用。
  
    按照上述指導(dǎo)思想和目標(biāo)，《意見》要求各地在加快建筑業(yè)的改革與發(fā)展中重點(diǎn)做好以下八個(gè)方面的工作：一是加快企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制創(chuàng)新。二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，適應(yīng)市場發(fā)展需求。三是發(fā)展壯大優(yōu)勢企業(yè)，積極參與國際競爭。重組整合具有國際競爭力的大型建筑企業(yè)集團(tuán)。四是加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，走新型工業(yè)化道路。五是大力發(fā)展勞務(wù)分包企業(yè)，抓好農(nóng)民工培訓(xùn)教育。六是完善工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，建立市場形成造價(jià)機(jī)制。七是改革政府投資工程建設(shè)方式，提高建設(shè)項(xiàng)目投資效益，改革的核心是建立權(quán)責(zé)明確、制約有效，專業(yè)化、社會化、市場化的建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式。八是創(chuàng)新政府監(jiān)管體制，維護(hù)良好的市場環(huán)境。