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　　新干線訊：據(jù)媒體的報(bào)道，由于地產(chǎn)商拖欠土地出讓金，本月初，北京市國(guó)土資源局宣布向地產(chǎn)商收回38宗房地產(chǎn)用地的使用權(quán)，收回的最后期限是今年9月30日。昨日上午，北京市國(guó)土資源局發(fā)言人、副局長(zhǎng)張維在三季度新聞發(fā)布會(huì)上介紹了被收回的38宗土地的清理情況。

　　今年8月3日，北京市國(guó)土局發(fā)布了《關(guān)于解除38宗地國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的公告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公告》）。

　　《公告》中稱(chēng)：北京恒遠(yuǎn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司隆豐公寓等38宗土地，因受讓方未按《北京市國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》約定的期限付清全部地價(jià)款，我局依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓條例》第14條的規(guī)定和土地出讓合同第十章第34條的約定，解除該38宗土地的出讓合同，收回國(guó)有土地使用權(quán)。

　　據(jù)張維介紹，目前北京市國(guó)土資源局正在對(duì)這38塊地的具體情況分門(mén)別類(lèi)地加以研究，提出具體操作辦法，總體思路是要看實(shí)際發(fā)生的成本，具備不具備上市、入市交易的條件等，收回的最后期限是今年9月30日。

　　記者在調(diào)查采訪中發(fā)現(xiàn)，托欠土地出讓金是開(kāi)發(fā)商被國(guó)土局收回土地使用權(quán)的主要原因。開(kāi)發(fā)商在實(shí)際房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)當(dāng)中，有的因?yàn)椴疬w困難導(dǎo)致土地遲遲難以開(kāi)發(fā)。不過(guò)，不少開(kāi)發(fā)商表示，將積極配合政府的工作，完成項(xiàng)目的整體開(kāi)發(fā)。北京奇然房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司有一塊等待拆遷的土地在“收回”之列，昨天該公司董事長(zhǎng)王公正告訴記者，目前政府只是限定了一個(gè)交納土地出讓金的期限。他表示有信心把地“保住”。

　　不過(guò)，拆遷問(wèn)題并非是不交納土地出讓金的主要原因。據(jù)記者了解，38宗土地中，目前沒(méi)有交款的有22宗。

　　張維表示，有的開(kāi)發(fā)商在交了20％定金后就無(wú)力繼續(xù)運(yùn)作項(xiàng)目了，因?yàn)樗麄兏揪蜎](méi)有錢(qián)了。業(yè)內(nèi)人士向記者表示，開(kāi)發(fā)商遲遲不能交納出地出讓金暴露了其資金璉緊張、甚至斷裂的危機(jī)。

　　■背景

　　收回土地意在防止閑置

　　國(guó)土局官員直指開(kāi)發(fā)商遲遲不對(duì)土地進(jìn)行開(kāi)發(fā)是因?yàn)闊o(wú)資金實(shí)力

　　在昨天的新聞發(fā)布會(huì)上，北京市國(guó)土資源局發(fā)言人、副局長(zhǎng)張維對(duì)于8月初國(guó)土局出臺(tái)的《關(guān)于解除38宗地國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的公告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公告》）進(jìn)行了解釋?zhuān)⒔榻B了這38塊土地的具體情況。

　　項(xiàng)目遲遲不開(kāi)發(fā)

　　張維認(rèn)為，8月初的《公告》表明了市委、市政府以及國(guó)土局對(duì)清理整頓市場(chǎng)秩序的信心。從去年“831”政策之后，政府給了這些項(xiàng)目充分的機(jī)會(huì)，但是從實(shí)際的情況來(lái)看，還是有些不盡人意的地方，所以我們嚴(yán)格按照相關(guān)政策法規(guī)的規(guī)定，收回這些土地，防止閑置。

　　“公告發(fā)布之后，為了妥善處理這38宗土地回收之后的事，我們安排了專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行實(shí)地踏勘，再一次實(shí)際調(diào)查了38宗地的情況。并且還找到了相關(guān)開(kāi)發(fā)單位，進(jìn)行了溝通，核實(shí)了一些情況。大多數(shù)開(kāi)發(fā)單位都表達(dá)了積極的態(tài)度，希望在政府的幫助下，繼續(xù)完成項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。我們將針對(duì)這38塊地的具體情況，分門(mén)別類(lèi)地加以研究，提出具體操作辦法?！卑l(fā)布會(huì)上，張維這樣表示。

　　張維介紹說(shuō)，這38宗地的情況差異非常大，現(xiàn)在已經(jīng)開(kāi)工、甚至已建成的有5宗，這5塊地的進(jìn)展最快，投入都比較大。還有9宗土地已經(jīng)完成了拆遷，6宗完成了部分拆遷，尚未拆遷的有17宗，還有1宗屬于其他拆遷。按照用途，38塊地中，住宅項(xiàng)目有11宗，公寓項(xiàng)目5宗、商業(yè)辦公綜合等公建項(xiàng)目22宗，項(xiàng)目用途以公建為主。按照項(xiàng)目性質(zhì)來(lái)看，危改項(xiàng)目比較多，達(dá)到15宗，綠化隔離地區(qū)2宗，還有涉及其他開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的20宗。

　　拆遷難題阻礙開(kāi)發(fā)

　　在此次涉及的38塊土地中，不少開(kāi)發(fā)商回避了因?yàn)橘Y金緊張無(wú)法交納出讓金的情況，而是認(rèn)為，目前的拆遷工作是個(gè)無(wú)底洞，希望政府能多給予支持。

　　“我們一期拆了一年半，到現(xiàn)在都沒(méi)有拆完，怎么可能先交二期的土地出讓金？”記者昨天給北京奇然房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司董事長(zhǎng)王公正打電話的時(shí)候，他還在工地上。此次面臨38宗被收回的土地中，奇然公司有兩塊，其中一塊位于宣武區(qū)陶然亭路2號(hào)，是一個(gè)危改小區(qū)的二期，總體量6.3公頃左右。

　　王公正介紹說(shuō)，目前政府部門(mén)和老百姓都希望舊城改造，政府是為了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，百姓希望改善生活，但是目前拆遷的重?fù)?dān)全壓在開(kāi)發(fā)商身上?！鞍凑照牟疬w補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，我們每平方米只需要補(bǔ)償8000多元，但是現(xiàn)在每平方米我們補(bǔ)到1萬(wàn)，老百姓還是不肯搬，雙方還有一個(gè)協(xié)調(diào)的過(guò)程。”另外，據(jù)王公正透露，目前的小區(qū)危改歸建委的危改辦管理，出讓金由國(guó)土局收取，不同的部門(mén)在協(xié)調(diào)上有時(shí)不順暢，也給開(kāi)發(fā)商造成了一些難題。

　　開(kāi)發(fā)商出現(xiàn)資金危機(jī)？

　　當(dāng)然，面臨被收回的土地并非都因?yàn)椴疬w問(wèn)題，一些不涉及拆遷問(wèn)題的土地也被列入收回計(jì)劃，確實(shí)讓不少業(yè)內(nèi)人士感嘆如今開(kāi)發(fā)商的資金緊張。他們表示，在信貸緊縮、土地緊縮后，資金將是制約開(kāi)發(fā)商今后發(fā)展的首要因素。

　　據(jù)張維說(shuō)介紹，面臨被收回使用權(quán)的38宗土地中，普通住宅項(xiàng)目有11家，公寓有5家，公建項(xiàng)目22家。而從交款的情況看，有22宗沒(méi)有交款，占絕大多數(shù)；15宗只交了20％定金，無(wú)力繼續(xù)運(yùn)作項(xiàng)目；只有1宗交款達(dá)到50％。

　　對(duì)于大批尚未拆遷的項(xiàng)目，“我們覺(jué)得如果因?yàn)槟銢](méi)有實(shí)際資金投入，應(yīng)該說(shuō)就是對(duì)于現(xiàn)在的項(xiàng)目無(wú)意運(yùn)作，按照458號(hào)文件的規(guī)定，我們也給期限，可以申請(qǐng)一級(jí)開(kāi)發(fā)。如果連申請(qǐng)一級(jí)開(kāi)發(fā)都沒(méi)有能力的話，我們就收回?！睆埦S這樣表示。

　　■延伸

　　被收回土地暫時(shí)不能開(kāi)發(fā)和銷(xiāo)售

　　國(guó)土資源局詳解38宗土地出路何在

　　國(guó)土局新聞發(fā)言人張維介紹，收回的這38宗土地，是因?yàn)殚_(kāi)發(fā)商沒(méi)有如期繳納土地出讓金，國(guó)土局按照相關(guān)規(guī)定解除出讓合同，因此過(guò)程中并不存在違法問(wèn)題。政府將給這些土地的開(kāi)發(fā)商一個(gè)協(xié)調(diào)處理的時(shí)間，但這個(gè)期限不會(huì)很長(zhǎng)，而且目前這些合同已經(jīng)依法取消，因此實(shí)際上開(kāi)發(fā)商已經(jīng)不可能繼續(xù)再進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和銷(xiāo)售。

　　據(jù)介紹，這38宗國(guó)有土地使用權(quán)的處理方案是：已經(jīng)完成拆遷的土地可以在9月底前申請(qǐng)入市交易，逾期則自動(dòng)納入政府儲(chǔ)備；正在拆遷的土地，需要在9月底完成拆遷，否則也自動(dòng)納入政府儲(chǔ)備；尚未完成拆遷的，需納入政府儲(chǔ)備。

　　對(duì)于這些土地今后的走向，市國(guó)土資源局表示，對(duì)于這些土地的出路是，已經(jīng)建成或已經(jīng)開(kāi)工的土地，因?yàn)椴粚儆陂e置，若想交易需要盡快補(bǔ)交土地費(fèi)用，但價(jià)格需要重新訂，不能是當(dāng)時(shí)拿地的價(jià)格。已經(jīng)完成拆遷的土地，屬于“熟地”，可以在9月底前申請(qǐng)入市交易，逾期則自動(dòng)納入政府儲(chǔ)備。對(duì)于正在拆遷的土地，需要在9月底完成拆遷，否則也自動(dòng)納入政府儲(chǔ)備。尚未完成拆遷的，需納入政府儲(chǔ)備。

　　對(duì)于大體上對(duì)已經(jīng)建成和已經(jīng)開(kāi)工的項(xiàng)目，考慮其土地并沒(méi)有閑置，只是拖欠了土地出讓金，如果建設(shè)單位愿意繼續(xù)運(yùn)作，政府會(huì)允許他們繼續(xù)辦理相關(guān)手續(xù)，盡快補(bǔ)交相關(guān)費(fèi)用。

　　對(duì)于已經(jīng)完成部分拆遷的土地，在這些地塊由生變熟的過(guò)程中，也發(fā)生了一些費(fèi)用，可以參照458號(hào)文件，在9月底以前正式提出項(xiàng)目申請(qǐng)，完成拆遷。同時(shí)也要按照相關(guān)政策把這些土地納入政府土地儲(chǔ)備。

　　■案例

　　銀泰中心1.7公頃用地被收回

　　銀泰中心是CBD的地標(biāo)性建筑，此次其部分土地也在收回范圍內(nèi)，引起了不少業(yè)內(nèi)人士關(guān)注。據(jù)北京銀泰置業(yè)有限公司公關(guān)部負(fù)責(zé)人介紹，銀泰中心總占地3.13公頃，包括三幢塔樓，中間主樓目前已經(jīng)建設(shè)到46層，兩側(cè)寫(xiě)字樓的建設(shè)也都已經(jīng)過(guò)半。目前收回的土地是其A座商業(yè)與C座辦公及商業(yè)部分，總面積1.7公頃左右。

　　據(jù)這位負(fù)責(zé)人表示，銀泰中心的土地出讓金已經(jīng)交了大部分，對(duì)于為何這1.7公頃土地會(huì)被收回，他不愿透露。不過(guò)他表示，公司對(duì)國(guó)土局8月初出臺(tái)的《公告》非常理解，同時(shí)也將積極配合政府部門(mén)，在政府部門(mén)的幫助下，完成整個(gè)開(kāi)發(fā)。