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《國際金融報(bào)》記者　許凱　發(fā)自上海
 
　　“下個(gè)月有個(gè)收購計(jì)劃，是印尼的一個(gè)煉油廠。”崔新生說。崔是中國石油產(chǎn)業(yè)投資基金（ICCPI）發(fā)起人、中國石油業(yè)國際產(chǎn)業(yè)投資聯(lián)盟秘書長、北京民生商聯(lián)國際能源顧問公司總經(jīng)理。發(fā)起該基金的目的是推進(jìn)實(shí)施“股權(quán)換油源”計(jì)劃。收購印尼的煉油廠，是他整個(gè)計(jì)劃的一部分。
　　8月29日下午，在北京西苑飯店鴻運(yùn)廳舉辦的項(xiàng)目通報(bào)會(huì)上，他對(duì)印尼項(xiàng)目如是描述：“我們與在當(dāng)?shù)鼐哂邢喈?dāng)油氣資源的中國光彩能源有限公司合作，以光彩能源為主體正在完成多塊油田、一家正在投產(chǎn)的煉化廠的權(quán)益收購，到時(shí)能夠滿足數(shù)百萬噸以上份額油的油權(quán)保證?！?BR>　　相對(duì)于崔的整個(gè)計(jì)劃，這僅僅意味著“萬里長征走出了第一步”?！澳壳拔覀兓旧鲜且徊揭徊酵巴?。原想以國內(nèi)為主，后考慮先從國外，把上游鎖定，再找國內(nèi)的更容易一些。把錢的口袋先弄好?！贝迣?duì)記者說。

　　以基金的方式“對(duì)接”
　　中國石油產(chǎn)業(yè)投資基金（ICCPI），由中國基金論壇、海灣阿拉伯國家經(jīng)濟(jì)投資署、沙特阿拉伯國家投資總局協(xié)議形成“中國石油業(yè)國際產(chǎn)業(yè)投資聯(lián)盟（CIPIU）發(fā)起設(shè)立

　　作為基金方式的理論者和實(shí)踐者，他一直渴望找到一條把基金與民營油企成功對(duì)接的模式。即“怎樣在滿足基金收益的基礎(chǔ)上，能夠?qū)χ袊鄬?duì)弱勢(shì)的民營油企發(fā)揮真正的推導(dǎo)作用。也就是使基金投資具有非常好的附加值?！?BR>　　然而，找到這一模式實(shí)屬不易。崔知道，盡管中國民營油氣市場(chǎng)非常大，但如果他成立了這個(gè)基金，卻不能給占據(jù)中國石油下游市場(chǎng)半壁江山的民營油企以充足的油源供應(yīng)，投資該基金的價(jià)值就要大打折扣。
　　“在新加坡就有一位能源投資方面的老前輩質(zhì)問我：加油站油源斷頓是很正常的，你只要給我一個(gè)加油站暫時(shí)沒有油賣時(shí)能夠自負(fù)盈虧的模型，就可以滿足你的投資。換言之，無論是加油站也好，煉廠也好，倉儲(chǔ)也好，就像一座商場(chǎng)，裝修的再富麗堂皇，沒有東西賣，不但沒有價(jià)值，而且還可能是負(fù)債。因?yàn)橛腥粘＞S持最起碼的人工開支等等?！笔潞?，崔描述說。
　　據(jù)說，這位老前輩的話讓崔思索良久。就在從新加坡到香港的飛機(jī)上，他突然想到了解決這一問題的方案：股權(quán)換油源計(jì)劃。
　　他對(duì)“股權(quán)換油源”計(jì)劃的設(shè)想是：中國中、下游民營石油企業(yè)通過置換部分股權(quán)，從周邊及石油輸出國的企業(yè)換取穩(wěn)定持續(xù)的能源供應(yīng)，形成集合投資效應(yīng)。民營油氣企業(yè)可以其自有資產(chǎn)入股，包括與合資方共建中小型油碼頭、石油運(yùn)輸系統(tǒng)、倉儲(chǔ)或煉油廠及終端銷售網(wǎng)點(diǎn)等方面進(jìn)行合資合作。
　　在反復(fù)思量后，他把基金設(shè)在了國外，該基金就是目前得到能源界熱議的“中國石油產(chǎn)業(yè)投資基金（ICCPI）”。ICCPI由中國基金論壇、北京民生商聯(lián)國際能源顧問公司、海灣阿拉伯國家經(jīng)濟(jì)投資署（GCCIE）、沙特阿拉伯國家投資總局（SAGIA）協(xié)議形成“中國石油業(yè)國際產(chǎn)業(yè)投資聯(lián)盟（CIPIU）發(fā)起設(shè)立。
　　并且，崔為其賦予了宏觀背景下的意義：“中國的能源安全只有融入世界能源安全體系才有根本的保障”，“中國民營油企及其產(chǎn)業(yè)鏈的根本出路在于實(shí)現(xiàn)全球范圍內(nèi)資源配置。包括投資、市場(chǎng)、技術(shù)、管理等不可偏廢?！彼麄冋J(rèn)為，“股權(quán)換油源”計(jì)劃無疑是解決中國能源安全的重要路徑。

　　雙贏的戰(zhàn)略構(gòu)劃
　　一個(gè)平臺(tái)———6聯(lián)盟、一個(gè)軸———基金、兩個(gè)市場(chǎng)———國內(nèi)國外、一條路線———股權(quán)換油源計(jì)劃

　　崔的這一計(jì)劃，在中國能源網(wǎng)執(zhí)行副總裁韓曉平看來“盡管實(shí)施有些難度，但很有意義”，“如果能讓雙方得益，就可以推出?！?BR>　　韓曉平說的雙方得益，指的是該計(jì)劃照顧到了石油輸出國和消費(fèi)國的雙方利益。從石油輸出國來說，每一個(gè)資源國都最希望能夠與終端市場(chǎng)對(duì)接，這樣可以獲得更大的利益。目前，在石油輸出國與終端市場(chǎng)之間，隔著國際大跨國石油公司和期貨等風(fēng)險(xiǎn)投資者，“目前每桶70多美元的原油價(jià)格，實(shí)際上資源國到手的只有30美元左右?！惫獠誓茉从邢薰究偛弥硗鯋劬昱恳操澩@一說法：“賣到國際上，他們也拿不到那么多錢?！?BR>　　為此，海外媒體稱“崔和他的基金也許是全球石油輸出國進(jìn)入中國市場(chǎng)的一把鑰匙?！表n曉平認(rèn)為這把“鑰匙”的具體操作是，先在海外注冊(cè)一個(gè)基金，由海外石油公司出錢，在境內(nèi)成立一個(gè)基金管理公司。然后，以增資持股的方式介入民營企業(yè)，完善更新民企的加油站等裝置，保證成品油的質(zhì)量，甚至還可以搞配套便利店。
　　這樣的結(jié)果是，資源國直接供應(yīng)油給消費(fèi)國，就越過了跨國石油公司和期貨市場(chǎng)，越過了很多中間環(huán)節(jié)。同時(shí)，這個(gè)新型的多元化的公司，也可以反向到國外持有一些油田。這樣，就改變了現(xiàn)在的傳統(tǒng)的運(yùn)行模式，“那些中間人也就沒辦法炒作了。”“讓各方都得到很好的利益?！睂?duì)此，韓曉平補(bǔ)充說。
　　誠如是言。該項(xiàng)目得到各方熱捧。據(jù)了解，目前已有50多家中國民營油企和印尼、馬來西亞、海灣國家、新加坡和澳大利亞等國家的多家能源公司參與或者申請(qǐng)加盟這一計(jì)劃，CIPIU可控資產(chǎn)規(guī)模已達(dá)100億元人民幣，資產(chǎn)包括港口油氣碼頭、倉儲(chǔ)物流、煉化、約50座產(chǎn)權(quán)清晰的加油站。GCCIE中國區(qū)負(fù)責(zé)人馬杰透露，目前沙特、科威特、伊朗的商業(yè)銀行都已決定將投資“股權(quán)換油源”計(jì)劃。
　　該基金也與全球金融機(jī)構(gòu)和基金組織進(jìn)行廣泛合作，這其中形成協(xié)議的有海灣地區(qū)國家工商業(yè)聯(lián)合體及沙特投資總局。根據(jù)合作協(xié)議，海灣地區(qū)國家工商業(yè)聯(lián)合體將承擔(dān)中國石油產(chǎn)業(yè)投資基金在境外的基金協(xié)調(diào)和發(fā)起人，聯(lián)合包括沙特、科威特和伊朗以及聯(lián)合體成員國企業(yè)，認(rèn)購不低于3億美元的石油產(chǎn)業(yè)基金單位，沙特投資總局已為該協(xié)議出示了具體的支持意見。
　　據(jù)崔透露，項(xiàng)目進(jìn)展順利，中國石油業(yè)國際產(chǎn)業(yè)投資聯(lián)盟將會(huì)改為能源聯(lián)盟。聯(lián)盟的目標(biāo)是2006年批發(fā)權(quán)放開前爭取數(shù)百家有質(zhì)量的企業(yè)參加。而在未來幾個(gè)月，他們將與馬六甲周邊國家相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)合作進(jìn)行“馬六甲戰(zhàn)略”課題研究。
　　“最初的石油產(chǎn)業(yè)投資基金到現(xiàn)在已經(jīng)基本形成了一個(gè)平臺(tái)（聯(lián)盟）、一個(gè)軸（基金）、兩個(gè)市場(chǎng)（國內(nèi)國外）、一條路線（股權(quán)換油源計(jì)劃）這樣一個(gè)組織組合?！贝扌律f。

　　市場(chǎng)的擔(dān)憂和解釋
　　“目前民營油企面臨的現(xiàn)狀是，拿不到油，而不是世界上沒有油。”
　　“即使民營油企通過這一計(jì)劃在國外取得了油源，也會(huì)卡在油品進(jìn)口的瓶頸上?！?/P>

　　北京異構(gòu)石油工程咨詢有限責(zé)任公司副總經(jīng)理陳薇擔(dān)心政策限制，即使在海外取得油源拿回來也只能賣給中石油、中石化，因?yàn)槊駹I企業(yè)沒有批發(fā)權(quán)。“目前民營油企面臨的現(xiàn)狀是，拿不到油，而不是世界上沒有油?！?BR>　　中國石油大學(xué)董秀成教授最大的擔(dān)憂也在于民營油企取得的份額油的進(jìn)口，“即使民營油企通過這一計(jì)劃在國外取得了油源，也會(huì)卡在油品進(jìn)口的瓶頸上?！?BR>　　據(jù)說，目前中國民營油企總資產(chǎn)規(guī)模大約在1000億元左右。在石油非國營貿(mào)易進(jìn)口方面，國家目前只放開了成品油中的燃料油一個(gè)品種。對(duì)于汽油、煤油、柴油等大宗產(chǎn)品則實(shí)行嚴(yán)格的審批程序，而且申請(qǐng)企業(yè)的資質(zhì)要求很高。盡管商務(wù)部已向20多家民企頒發(fā)“非國營貿(mào)易原油進(jìn)口牌照”，但在原油煉制方面，依舊受制于兩大集團(tuán)的生產(chǎn)計(jì)劃。并且，即使國外原油通過正當(dāng)途徑出口到中國，但是民營企業(yè)沒有自己的煉油廠，又怎么實(shí)現(xiàn)其從原油到成品油的轉(zhuǎn)變？
　　還有一個(gè)擔(dān)憂是：海灣國家不屬于完全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家，政府對(duì)于石油資源的控制也是非常嚴(yán)格，這項(xiàng)計(jì)劃能夠順利完成嗎？
　　“（他們說的）現(xiàn)象存在，但是可以突破的。”對(duì)此種種擔(dān)憂和質(zhì)疑，崔新生解釋說。
　　他認(rèn)為，目前市場(chǎng)的擔(dān)憂有幾個(gè)誤區(qū)：其一，市場(chǎng)擔(dān)憂股權(quán)太過集中，實(shí)際上并不是這么回事。境外基金只是投資，沒有控股要求。只是一個(gè)合資的架構(gòu)，與投資公司不同。
　　其二，學(xué)界和理論界對(duì)目前的市場(chǎng)理解，較為表面。有人擔(dān)憂海灣國家對(duì)石油控制太嚴(yán)，進(jìn)不到油，主要在于他們并沒有與這些國家有過核心的接觸。“是有路徑可以突破的，但這個(gè)具體路徑?jīng)]辦法公開。”
　　其三，過于沉迷于政策，說政策上如何如何有障礙。但政策是一直存在的，不能只說有中石油等集團(tuán)的壟斷，也應(yīng)該看到非壟斷。目前民企處在下游行業(yè)，嚴(yán)格說和零售企業(yè)與小賣鋪沒區(qū)別。是靠政策投機(jī)發(fā)起來的，目前只要政策，不理性。需要有理性的建設(shè)性的東西。民企需要做的是油源和管理質(zhì)量的提升，當(dāng)你做好了，政策也就自然而來了。
　　其四，該模式具有相當(dāng)?shù)奈?。這是一個(gè)基金工具，是個(gè)中性的開放的系統(tǒng)，不僅對(duì)民企，對(duì)中石油等國企也開放。只不過是民企更需要而已。
　　崔新生的解釋，光彩石油的王愛娟也表示認(rèn)同?！懊绹?jīng)搞的股權(quán)換油源是假的，是為了控制人家，我們不是。很多人擔(dān)心別人不讓把油運(yùn)回來，我覺得這個(gè)倒不必?fù)?dān)心。不管這個(gè)油是在國內(nèi)還是國外，只要是中國企業(yè)的，也都是我們的戰(zhàn)略倉儲(chǔ)?！蓖鯋劬暾f。