下游數(shù)據(jù)

對(duì)房地產(chǎn)三種需求差異的分析

2005年09月16日10:56   來源:西本資訊
摘要:

    不論是從投資額,還是從房產(chǎn)價(jià)格分析,房地產(chǎn)在我國經(jīng)濟(jì)中的地位越來越重要,因此在未來相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)應(yīng)將房地產(chǎn)作為宏觀調(diào)控的監(jiān)測(cè)對(duì)象。但房地產(chǎn)的長(zhǎng)期需求與短期需求,自住房需求與非自住房需求,當(dāng)?shù)匦枨?、國?nèi)需求與國際需求存在顯著差異。

    房地產(chǎn)是一種特殊的產(chǎn)品,這是因?yàn)橐欢〞r(shí)期,土地供給是有限的,房地產(chǎn)供給受土地供給的約束較為明顯。雖然可以通過不斷擴(kuò)大城市化(城鎮(zhèn)化),不斷提高建筑高度等手段,調(diào)整土地供給的瓶頸,但總的來說,一定時(shí)期的房地產(chǎn)供給是有限的。房地產(chǎn)價(jià)格較多的受需求決定,存在租金。要準(zhǔn)確判斷房地產(chǎn)市場(chǎng)現(xiàn)狀及其走勢(shì),嚴(yán)格區(qū)分不同的房地產(chǎn)需求特點(diǎn)是關(guān)鍵。同時(shí),我們還應(yīng)看到,目前中國由于沒有很好地在理論上和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的技術(shù)支持上,滿足區(qū)分房地產(chǎn)不同種類的需求分析,在相當(dāng)程度上引起對(duì)當(dāng)前房地產(chǎn)業(yè)走勢(shì)判斷的混亂。當(dāng)然,這種需求區(qū)分,還僅僅只是理論性的,需要進(jìn)一步利用數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)及某些政策手段,對(duì)不同的市場(chǎng)進(jìn)行市場(chǎng)分割,分別進(jìn)行長(zhǎng)期跟蹤監(jiān)測(cè)。

    1、長(zhǎng)期需求與短期需求

    對(duì)房地產(chǎn)需求的分析,首先需區(qū)分房地產(chǎn)的長(zhǎng)期需求與短期需求。如從長(zhǎng)期來看,上海作為中國的經(jīng)濟(jì)中心、國際性大都市,隨著中國改革開放的不斷深入,國際人員的跨國流動(dòng)越來越頻繁,上海房地產(chǎn)價(jià)格將與紐約、香港等市場(chǎng),具有一定的相關(guān)性、可比性。對(duì)于國內(nèi)部分房地產(chǎn)商將上海房地產(chǎn)與紐約、香港等房地產(chǎn)價(jià)格相比,從中國從上海長(zhǎng)期的發(fā)展?jié)摿矗J(rèn)為上海房地產(chǎn)價(jià)格仍有很大的上漲空間,并不夸張,是有一定道理的。

    但從短期來看,房地產(chǎn)相對(duì)于其它貿(mào)易品,變現(xiàn)能力較差,雖然人員、資金的跨國流動(dòng),能促使某地房地產(chǎn)價(jià)格與世界其他類似城市的房地產(chǎn)價(jià)格,保持一定的相關(guān)性,但這種通過人員、資金的跨國流動(dòng),尤其在資本跨國流動(dòng)受到管制的國家,這種套利行為并不能保證世界各國價(jià)格的一致性(即使假設(shè)配套措施一樣的情況下仍是如此)。更重要的是,短期內(nèi)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)價(jià)格是高還是低,更多地要受當(dāng)?shù)鼐用窨芍涫杖氲挠绊?,受?jīng)濟(jì)發(fā)展特定周期的影響。如我國當(dāng)煤、電、油、運(yùn)全面緊張,物價(jià)上漲存在明顯壓力,宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控勢(shì)在必行的情況下,國家通過各種措施,包括利率手段進(jìn)行貨幣緊縮,一部分房地產(chǎn)商資金鏈斷裂,此時(shí)仍說宏觀調(diào)控不對(duì),有長(zhǎng)期需求,則是因果顛倒了。

    2、自住房需求與非自住房需求

    分析房地產(chǎn)需求,還需要區(qū)分自住房需求與非自住房需求。自住房需求根據(jù)住房是否用于基本生存需要,還是一般居住需要,可進(jìn)一步區(qū)分為生存必需房與一般自住房?jī)煞N,前者是滿足生存需要的必要住房,后者是在滿足基本生存需要后進(jìn)一步改善住房條件的住房。當(dāng)然,兩者很難嚴(yán)格區(qū)分開來,且對(duì)于什么是生存必需住房的標(biāo)準(zhǔn)也不斷變化。但為了方便,從理論范疇上可以根據(jù)一國的收入水平,定性人均面積及裝修等配套項(xiàng)目,達(dá)到某個(gè)標(biāo)準(zhǔn)之下的住房稱為生存必需房,某個(gè)標(biāo)準(zhǔn)之上的,則認(rèn)為是一般自住房。

    嚴(yán)格區(qū)分生存必需住房與一般自住房的意義在于,政府在這兩類住房的政策設(shè)計(jì)中,可發(fā)揮不同作用。實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”是政府普遍愿望,也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的要求。因此,各國政府都通過采取各種措施保證生存必需住房的供給??梢愿嗖扇≌D(zhuǎn)移支付手段,實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平,另一方面,因?yàn)檫@一類住房屬于生存必需,需求價(jià)格彈性幾乎為零,價(jià)格的市場(chǎng)調(diào)節(jié)不能有效發(fā)揮作用,因此這一部分的需求,不會(huì)過多受房地產(chǎn)市場(chǎng)供求波動(dòng)的影響。如前一階段政府高度重視拆遷引起的被迫住房需求,出臺(tái)了各種政策,反映了政府已認(rèn)識(shí)到生存必需住房需求的滿足,必須采取不同于市場(chǎng)化的方式。但由于我國目前針對(duì)生存必需住房的“經(jīng)濟(jì)適用房”政策的設(shè)計(jì)缺陷,經(jīng)濟(jì)適用房并沒有能真正為低收入群體服務(wù),有些甚至成為富有群體的投資渠道,使得房地產(chǎn)需求情況復(fù)雜,矛盾突出,各方利益群體爭(zhēng)持不下,反而加大了政府宏觀調(diào)控政策實(shí)施的難度。香港的廉租房實(shí)踐值得借鑒。

    香港政府的總體房屋政策定位是:政府基于社會(huì)發(fā)展和社會(huì)公平而介入,滿足那些市場(chǎng)不能為其提供基本住房的低收入人群的住房需要。對(duì)中高收入人群的住房需要,完全由市場(chǎng)供應(yīng)。目前入住公屋的家庭分為以下幾類:(1)受清拆、重建、天災(zāi)等影響而無家可歸者;(2)因體恤理由而需要房屋安置者;(3)初級(jí)公務(wù)員及退休公務(wù)員;(4)調(diào)遷及舒緩擠迫居住環(huán)境;(5)不能負(fù)擔(dān)租住私人物業(yè)昂貴租金的家庭。1987年4月起,房委會(huì)出臺(tái)政策,要求在公屋居住滿十年的租戶,須兩年一次申報(bào)家庭收入。不申報(bào)收入或家庭收入超逾所定限額的租戶須繳納額外租金。1996年6月,進(jìn)一步實(shí)施維護(hù)公屋資源合理分配政策,收入和凈資產(chǎn)值超逾所定上限或不申報(bào)收入和凈資產(chǎn)的租戶,須繳交市值租金并于一年內(nèi)遷出所住的公屋單位。中國的經(jīng)濟(jì)適用房可變“賣”為“租”,同時(shí)為了防止富有人員低成本租用經(jīng)濟(jì)適用房,應(yīng)將入住經(jīng)濟(jì)適用房的租戶信息提供給銀行,不允許銀行為這些人提供購房貸款,除非申請(qǐng)人一年內(nèi)將退還經(jīng)濟(jì)適用房。

    非自住房是指購房并不直接自我使用的住房或商用房。購買非自住房可能是投資,也可能是出于投機(jī)。區(qū)分自住房與非自住房的目的是,房地產(chǎn)既是耐用消費(fèi)品,又是金融投資工具,自住房需求根源于房地產(chǎn)給消費(fèi)者提供的效用,而非自住房需求根源于其可能產(chǎn)生的收入,這兩類的需求差別較大,兩者對(duì)不同宏觀調(diào)控工具的敏感性不同,尤其是對(duì)利率的敏感性差距較大。同時(shí),投資房地產(chǎn)的目的又不完全相同,有的是追求穩(wěn)定的房地產(chǎn)租賃收入,有的是作為資本投入開展其它經(jīng)營性活動(dòng),有的直接就是為了追求房地產(chǎn)價(jià)差收入,視同在炒作股票。一般來說,非自住房對(duì)調(diào)控政策的敏感性較強(qiáng),且有一定的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先性。

    同時(shí),我們還應(yīng)注意到,國際上通常使用租賃市場(chǎng)的價(jià)格來反映自住房的供求狀況。但在中國近階段,房屋租賃價(jià)格指數(shù)并不能有效的反映自住房的供求狀況。

    根據(jù)統(tǒng)計(jì)分析,房屋租賃價(jià)格指數(shù)相當(dāng)平穩(wěn),似乎表明自住房市場(chǎng)相當(dāng)穩(wěn)定,在2004年房屋售價(jià)、私房交易價(jià)格快速上升時(shí)期,甚至還出現(xiàn)下降現(xiàn)象。這也許可能是:(1)租賃市場(chǎng)的參與者不廣泛,中國人置房觀念根深蒂固,租房者一般是剛參加工作的過渡性住房需求,以及在城市打工的流動(dòng)人口,這部分住房需求代表性不強(qiáng),不能僅根據(jù)此價(jià)格指數(shù)完全代表自住房需求狀況,起碼在目前階段;(2)租賃市場(chǎng)不發(fā)達(dá),并沒有形成統(tǒng)一、有效率的租賃市場(chǎng),中介機(jī)構(gòu)極不規(guī)范,黑中介事件時(shí)有發(fā)生,影響了市場(chǎng)的價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能。因此,在我國當(dāng)前,不能簡(jiǎn)單使用售價(jià)/租賃價(jià)格判斷房地產(chǎn)市場(chǎng)是否存在泡沫。

    國際上通常通過個(gè)人綜合所得稅的方法來鼓勵(lì)自住房市場(chǎng),即購買自住房的相關(guān)支出、房屋租賃可抵扣個(gè)人所得。而我國目前的稅收體系還無法實(shí)現(xiàn)綜合所得稅,而是簡(jiǎn)單以“第二套住房”作為判斷自住房與非自住房的依據(jù),鼓勵(lì)第一套住房,限制第二套以上的住房。這種方法似乎容易操作,但是漏洞較多。從長(zhǎng)期來看,中國還應(yīng)該出臺(tái)有效的政策手段,例如采用綜合所得稅,鼓勵(lì)自住房需求。

    3、當(dāng)?shù)匦枨笈c全國需求、國際需求

    房地產(chǎn)雖然相對(duì)于其它貿(mào)易品可變現(xiàn)能力較差,但只是相對(duì)而言。客觀上一城市的房地產(chǎn),特別是較大城市的房地產(chǎn)市場(chǎng)絕不僅僅是當(dāng)?shù)厥袌?chǎng),而可能會(huì)成為國內(nèi)市場(chǎng)、國際市場(chǎng)。因此某一地區(qū)的房地產(chǎn)需求,不僅受當(dāng)?shù)匦枨蟮挠绊?,還將會(huì)受國內(nèi)需求、國際需求的影響。如縣、鎮(zhèn)的房地產(chǎn)需求以及中西部較為偏遠(yuǎn)城市的房地產(chǎn)需求,可能僅僅只是當(dāng)?shù)厥袌?chǎng),但諸如杭州、南京等地的房地產(chǎn)市場(chǎng)已不僅僅是當(dāng)?shù)厥袌?chǎng),在相當(dāng)程度上受杭州、南京所屬浙江、江蘇省轄內(nèi)及周邊省需求的影響進(jìn)而成為區(qū)域性、全國性市場(chǎng)。而對(duì)于北京、上海、深圳等地的房地產(chǎn)市場(chǎng),市場(chǎng)需求已延伸到國際市場(chǎng),國際化程度已達(dá)到一定程度。如上海作為國際化都市,近年來房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展吸引了大量外來資金包括國際和外地資本的流入。外來資本中包括江浙一帶的投資者,如溫州購房團(tuán)等,也包括臺(tái)灣、香港甚至美國華人等境外投資者。據(jù)香港金融管理局發(fā)布的按揭貸款統(tǒng)計(jì)調(diào)查顯示,2003年僅9月份一個(gè)月,用于購買中國內(nèi)地物業(yè)的貸款總額即已增至近3億港元。

    同時(shí),我們還應(yīng)注意到這三類市場(chǎng)需求對(duì)房地產(chǎn)影響的深遠(yuǎn)程度不盡相同。一般來說,當(dāng)?shù)匦枨笙喈?dāng)穩(wěn)定,更多的屬于自住房性質(zhì),國內(nèi)需求不但有自住房性質(zhì),也有投資、投機(jī)的成分,某些城市的國內(nèi)需求有時(shí)投資、投機(jī)成分更多。而國際市場(chǎng)雖然也有自住成分,但更多的是投資、投機(jī)需求,因此需求相當(dāng)不穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計(jì),2004年上海投機(jī)性購房比重達(dá)16.6%,長(zhǎng)沙16%,寫字樓則高達(dá)40%。因此,一方面,當(dāng)某地市場(chǎng)超越當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)后,不能簡(jiǎn)單使用當(dāng)?shù)胤績(jī)r(jià)與當(dāng)?shù)鼐用袷杖氡扰袛嗍欠翊嬖诜康禺a(chǎn)市場(chǎng)泡沫 。另一方面,對(duì)房地產(chǎn)銷售的統(tǒng)計(jì),不能簡(jiǎn)單的統(tǒng)計(jì)銷售量與銷售額,更有必要區(qū)分當(dāng)?shù)乜蛻?,外地客戶以及國際客戶,分別統(tǒng)計(jì),以對(duì)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)的需求穩(wěn)定性有進(jìn)一步的把握。

    特別在人民幣匯率升值預(yù)期的壓力下,為防止各國貨幣幣值變動(dòng)導(dǎo)致中國房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格的大起大落,給國民經(jīng)濟(jì)帶來不利沖擊,我們應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)資本管制的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)外銷房的監(jiān)測(cè),適當(dāng)時(shí)機(jī)對(duì)過度投機(jī)需求采取相應(yīng)的限制措施,是在客觀分析房地產(chǎn)三種需求差異基礎(chǔ)上,準(zhǔn)確把握宏觀調(diào)控力度的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

    (作者單位:國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所)
 


 

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