下游數(shù)據(jù)

鐵路運輸緊張 鐵道部鼓勵社會資本投資

2005年09月21日08:35   來源：西本資訊
摘要：

　　“真誠歡迎各類投資者參與中國鐵路建設?！辫F道部副部長陸東福說。據(jù)估算，2020年前，我國鐵路建設項目投資規(guī)模巨大。

　　今天，由鐵道部舉辦的“中國鐵路投融資改革論壇”在北京國際飯店拉開帷幕，國務院有關部委、地方政府領導和國內外鐵路、金融、企業(yè)界的專家300余人出席論壇，共商中國鐵路投融資改革大計。
 
　　陸東福說，中國鐵路目前完成的旅客周轉量、貨物發(fā)送量、貨運密度和換算周轉量均為世界第一位，稱得上是世界上最繁忙的鐵路，“盡管如此，隨著中國經(jīng)濟快速發(fā)展，鐵路運輸需求也迅速增加，運能始終處于十分緊張狀況?！?/P>

　　據(jù)了解，鐵道部已經(jīng)確立了“政府主導，多元化投資，市場化運作”的改革總體思路，主要包括：一、改進對鐵路投資的調控方式，各級政府要在鐵路建設中發(fā)揮投資主導作用，承擔起項目審批、資金籌措，工程實施推進以及為投資鐵路創(chuàng)造良好的法律和政策環(huán)境等責任。

　　二、鼓勵社會資本投資鐵路，通過債券融資、項目融資、股權融資等多種方式，把政府投資與境內外社會投資結合起來，實施投資主體多元化的多種建設模式。

　　三、拓寬融資渠道，為社會資本投資鐵路提供更多選擇，完善鐵路監(jiān)管體系，規(guī)范市場化運作，維護和保障各方出資者的合法權益，實現(xiàn)風險和收益共擔。

　　四、按照“平等準入、公平待遇”原則完善鐵路行業(yè)準入制度，規(guī)范和維護鐵路投資、建設、經(jīng)營的市場秩序，規(guī)范各類市場主體的行為；在運輸資源配置、付費標準、財務結算、公益性運輸負擔以及運輸安全監(jiān)管等方面建立健全監(jiān)督管理制度，為各類投資參與鐵路運輸經(jīng)營創(chuàng)造平等的政策環(huán)境。

　　近兩年，鐵道部與30個省、市、自治區(qū)政府簽訂了共同加快鐵路建設的戰(zhàn)略合作協(xié)議，組建了中國鐵路建設投資公司，在絕大部分大中型新建項目中確立了公司制項目法人，推進了大秦鐵路等既有項目的股份制改革。鐵道部總經(jīng)濟師黃民稱，這些項目的實施，預示著鐵路投融資改革邁開了堅定的步伐，但中國鐵路投資主體多元化程度還比較低，市場化融資程度也很低，融資方式和渠道還有待進一步拓展。

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