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    對(duì)開發(fā)秩序問題突出的礦種實(shí)施專項(xiàng)整治

    人民日?qǐng)?bào)報(bào)道：國(guó)務(wù)院日前下發(fā)通知，決定在全國(guó)范圍內(nèi)全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)。國(guó)土資源部已向各?。▍^(qū)、市）國(guó)土資源主管部門下發(fā)緊急通知，要求各地迅速行動(dòng)，遏制破壞礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的各類違法行為反彈。

　　據(jù)國(guó)土資源部副部長(zhǎng)汪民介紹，這次整頓規(guī)范的特點(diǎn)是，治亂治散相結(jié)合，治標(biāo)治本相結(jié)合，在治亂治散的同時(shí)堅(jiān)持標(biāo)本兼治，努力建立礦產(chǎn)資源開發(fā)良性運(yùn)行機(jī)制。近期整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序以治亂為主。一是對(duì)各種違法開采礦產(chǎn)資源行為進(jìn)行全面排查。二是對(duì)所有礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查。三是對(duì)礦產(chǎn)資源管理中的違法違規(guī)行為進(jìn)行全面清查。舉報(bào)電話是010—66558889，66558890。

　　在進(jìn)一步嚴(yán)格探礦權(quán)采礦權(quán)管理方面，將重點(diǎn)加強(qiáng)中央政府的審批管理，提高中央政府對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)的宏觀調(diào)控能力，強(qiáng)化能源礦產(chǎn)、大宗支柱性礦產(chǎn)和保護(hù)性特定礦種的管理。在進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓行為方面，按勘查風(fēng)險(xiǎn)程度不同，分類出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)：對(duì)于無風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)的，除另有規(guī)定外，一律以招標(biāo)、拍賣、掛牌的方式出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)；對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)的，按照申請(qǐng)?jiān)谙鹊脑瓌t，采用登記審批的方式出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)。在進(jìn)一步加強(qiáng)煤炭資源管理方面，將實(shí)施煤炭國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)和礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案管理制度。根據(jù)地質(zhì)條件和資源賦存狀況，編制礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，按照社會(huì)需要，有計(jì)劃地采用市場(chǎng)方式出讓探礦權(quán)采礦權(quán)，通過招標(biāo)、拍賣、掛牌等競(jìng)爭(zhēng)方式確定勘查開采主體。另外，按照責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則，將規(guī)范中央和地方各級(jí)政府在探礦權(quán)采礦權(quán)出讓方面的收益分配，改變誰出讓收益歸誰的狀況，防止越權(quán)出讓、侵權(quán)出讓和化整為零、規(guī)避上級(jí)機(jī)關(guān)管理的現(xiàn)象。