下游數(shù)據(jù)

收回38宗土地是殺雞儆猴還是隔靴搔癢？

2005年09月26日09:04   來源：西本資訊
摘要：

　　最近，對拖欠土地款的38宗土地進行強制收回，北京國土局賺足了印象分。

　　先不說土地收回將打擊二級市場投機，有助于對房產(chǎn)市場進行嚴(yán)控等大面文章；但有了土地回收的先例，總歸會對那些拖拖拉拉、捂住土地不開發(fā)的開發(fā)商有一定的震懾作用的，對提高土地的利用效率也是大有裨益的。

　　但如果前期處理得當(dāng)，何至于到收地這一步？或者說，土地強制收回，能解決全部問題嗎？

　　問題絕不像想象那樣簡單。在記者調(diào)查的被收地企業(yè)中，很多是主動放棄開發(fā)的。自愿放棄了，當(dāng)然不會續(xù)交土地出讓金，于是政府撕破臉面、強制收回便成了最終的解決辦法。

　　板子不能只打在開發(fā)商身上。被收回的土地有相當(dāng)部分是毛地，而且有一些是市區(qū)的舊城改造項目，拆遷難度大。開發(fā)商擔(dān)不起高昂的拆遷成本和等待成本，選擇割肉退出是應(yīng)有之義。政府配套工作沒做到位，此一也。

　　同時記者發(fā)現(xiàn)，還有部分被收回的土地是開發(fā)商完成了對整個大項目的開發(fā)，拋棄了地下車庫等配套項目。錢賺老了，開發(fā)商撇奶油，拋棄了不賺錢的項目。政府對土地規(guī)劃進行審批后，沒有對計劃的變更進行控制，甚至拿不出奏效的辦法對出軌的開發(fā)商進行懲罰，此二也。

　　在土地招拍掛后，為了實現(xiàn)土地的最大增值，政府唯錢是瞻，誰報的價高，就把土地使用權(quán)賣給誰。但是類似期貨保證金那樣的分期付款安排，使一些“地托兒”公司滋長蔓延。不知政府常拿以炫耀的“地王”還有多少會變成死狗賬，要不回來。為了賣更多的錢，政府為開發(fā)商提供了投機的時間機會和付款交易機制，土地出讓制度存在漏洞，此三也。

　　此外，北京市國土局收回一些小地塊，對占有大地塊的開發(fā)商是殺雞儆猴，還是隔靴搔癢，還很難說。由于其特殊地理位置，北京關(guān)系錯綜復(fù)雜，即使在市區(qū)內(nèi)都有大量土地拋荒，如何把央企、大型國有房地產(chǎn)公司捂在手里的土地資源釋放出來，還要付出艱辛的努力。

　　最后，這些地即使收回來，在國土局手里也是燙手的山芋。存在拆遷糾紛的，肯定會影響土地的再交易；一些開發(fā)商把“包子餡”吃了，留下的面皮有沒有人愿意再吃還不得而知，即使有，也賣不上好價錢。

　　總之，如果沒有對閑置土地收回的一整套政策措施，并完善土地招拍掛政策，北京國土局小規(guī)模的土地收回行動將成為一個賺眼球的做秀，達不到切實的效果。[財經(jīng)時報]

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