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　　今年持續(xù)低迷的焦化行業(yè)變局在即。
　　10月24日，本報(bào)從國(guó)家發(fā)改委得到消息，擬發(fā)布的符合《焦化行業(yè)準(zhǔn)入條件》的第一批共94家企業(yè)已于10月20日結(jié)束公示，正式名單將在年內(nèi)公布。
　　盡管公示期間已收集到一些反饋意見，但相關(guān)工作組在公示前后又赴山西、河北等地對(duì)部分公示名單中的企業(yè)再度進(jìn)行了調(diào)研。本周開始，調(diào)研組將集中調(diào)研山東相關(guān)企業(yè)。
　　據(jù)了解，新一輪調(diào)研將覆蓋公示名單中的至少半數(shù)。調(diào)研完成后，國(guó)家發(fā)改委將擇日正式發(fā)布第一批“合格”企業(yè)的名單。
　　這將是國(guó)家發(fā)改委第一次以正式公告的形式發(fā)布焦化企業(yè)名錄，相當(dāng)于首次為焦化行業(yè)擬定了“正規(guī)部隊(duì)”。
　　負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)政策司官員在接受本報(bào)采訪時(shí)表示，雖然目前還沒(méi)有明確的“制裁”焦化行業(yè)“非正規(guī)部隊(duì)”的措施，但下一步會(huì)聯(lián)合其他相關(guān)職能部門，給符合準(zhǔn)入條件的企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
　　而來(lái)自焦化行業(yè)和投資行業(yè)一些專業(yè)人士的意見認(rèn)為，目前焦炭業(yè)的行情已給現(xiàn)有企業(yè)足夠壓力，而隨著政策與資金日益向少數(shù)準(zhǔn)入企業(yè)傾斜，大批焦炭企業(yè)會(huì)很快進(jìn)入“前休克期”。
　　
　　1／10焦企進(jìn)入“三審”
　　據(jù)了解，本次公示的94家企業(yè)是經(jīng)過(guò)各省市上報(bào)，國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)政策司9月下旬組織專家組復(fù)核產(chǎn)生的。參與評(píng)估的人員由官員和專家組成，政府部門方面包括國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)政策司、商務(wù)部外貿(mào)司、國(guó)家環(huán)?？偩汁h(huán)評(píng)司和污控司，而專家方面主要來(lái)自中國(guó)煉焦行業(yè)協(xié)會(huì)、中冶焦耐院、鞍山熱能院、化工第二設(shè)計(jì)院、山西省化工設(shè)計(jì)院、北方焦炭聯(lián)合體等機(jī)構(gòu)。這些評(píng)審人員的構(gòu)成大體反映了本次焦化企業(yè)的評(píng)估要素。
　　一位國(guó)家發(fā)改委官員在接受本報(bào)采訪時(shí)透露，在復(fù)核過(guò)程中，評(píng)估專家組依據(jù)去年年底頒布的《焦化行業(yè)準(zhǔn)入條件》制定了工作細(xì)則，重點(diǎn)審查內(nèi)容包括三部分：對(duì)申報(bào)單位的立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、土地使用等文件手續(xù)的審查；對(duì)焦化企業(yè)爐型、產(chǎn)能、煤氣凈化與利用等必要裝置的審查；對(duì)資源綜合利用和環(huán)境保護(hù)設(shè)施的配套建設(shè)與運(yùn)行情況的審核。
　　參與本次審核的企業(yè)來(lái)自全國(guó)22個(gè)省市上報(bào)的130多個(gè)企業(yè)，但最終有近40家未能首批通過(guò)審查。目前公示的1994年企業(yè)設(shè)計(jì)能力總和為9913.9萬(wàn)噸，占去年全國(guó)焦炭總產(chǎn)量的近40％。
　　今年7月上旬，國(guó)家發(fā)改委下發(fā)通知，重申“焦化準(zhǔn)入”，要求各省級(jí)發(fā)改委或經(jīng)委于8月30日前，將符合要求企業(yè)的核實(shí)意見及相關(guān)材料報(bào)送國(guó)家發(fā)改委，從上報(bào)情況來(lái)看，各省都非常謹(jǐn)慎。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前中國(guó)煉焦企業(yè)遍布28個(gè)省市自治區(qū)，共有1300余家，而最終上報(bào)參與審查的企業(yè)僅為1／10。
　　
　　全面清理小焦炭
　　事實(shí)上，目前專家組正在調(diào)研復(fù)核的企業(yè)基本都是機(jī)焦企業(yè)，小土焦基本與“正規(guī)部隊(duì)”無(wú)緣。
　　山西焦炭行業(yè)協(xié)會(huì)人士透露，小土焦在省里審核的時(shí)候就已經(jīng)過(guò)濾掉了，根本不可能上報(bào)到國(guó)家發(fā)改委。而且很多地方在國(guó)家發(fā)改委頒布《焦化行業(yè)準(zhǔn)入條件》之前，就已經(jīng)陸續(xù)關(guān)閉了部分土法煉焦企業(yè)。
　　雖然總量上有所下降，但小土焦在個(gè)別地方還是很突出。有未經(jīng)確認(rèn)的消息稱，在焦炭最大的生產(chǎn)基地山西，目前仍有2／3的焦炭企業(yè)屬于土法煉焦。從2004年下半年開始，山西就開始了大規(guī)模的“清剿”行動(dòng)。今年7月份，山西省又制定了《山西省焦化產(chǎn)業(yè)管理?xiàng)l例》，要求一律取締土焦、改良焦。
　　數(shù)據(jù)顯示，去年云南省共取締土焦廠949家；黑龍江七臺(tái)河市取締81家。貴州、陜西、內(nèi)蒙古、山東等幾個(gè)省區(qū)，也淘汰了大量土焦。但從總量上看，關(guān)停的依然只是少部分。而大量的土焦企業(yè)則將隨著《焦化準(zhǔn)入條例》的實(shí)施而取締。
　　除了土焦，有一大批機(jī)焦生產(chǎn)企業(yè)也將在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)走向末路。上述國(guó)家發(fā)改委官員說(shuō)，小機(jī)焦是下一步整頓的重點(diǎn)?！皬耐两?、改良焦到小機(jī)焦的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移，這表示我們清理整頓工作也在前進(jìn)?！?BR>　　據(jù)山西環(huán)保局透露，山西省近年來(lái)新上馬的683家機(jī)焦項(xiàng)目中，未經(jīng)環(huán)保審批、私自上馬的焦化項(xiàng)目就有618個(gè)，90％未經(jīng)過(guò)環(huán)評(píng)，80％以上的焦化廠未經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)。目前，山西省正在對(duì)其中的403個(gè)非法企業(yè)進(jìn)行分期分批關(guān)停淘汰，其余215個(gè)不符合環(huán)保要求的企業(yè)已經(jīng)被責(zé)令立即關(guān)停。
　　而除了政策壓力之外，規(guī)模較小的焦化企業(yè)亦受到強(qiáng)大的市場(chǎng)壓力。
　　中國(guó)煉焦行業(yè)協(xié)會(huì)提供的數(shù)據(jù)顯示，今年1月－8月全國(guó)規(guī)模以上焦炭企業(yè)的產(chǎn)量已達(dá)1.48億噸，同比增長(zhǎng)28.43％，焦炭庫(kù)存量增加，價(jià)格下降了150元－200元／噸。
　　目前，除了一些大中型鋼鐵企業(yè)的附屬焦化廠，由于回收化工產(chǎn)品和充分利用煤氣，還能夠維持利潤(rùn)外，河北、山西等地的獨(dú)立焦化廠經(jīng)營(yíng)普遍虧損，焦炭市場(chǎng)形勢(shì)嚴(yán)峻，有的企業(yè)已悶爐、停產(chǎn)。小規(guī)模焦炭企業(yè)的破產(chǎn)風(fēng)潮已經(jīng)隱現(xiàn)。
　　熟悉行業(yè)情況的人士認(rèn)為：“現(xiàn)在一批企業(yè)馬上要休克，對(duì)于‘死魚’，肯定是不會(huì)有‘大魚’去吃的，只能被淘汰掉?！?BR>　　
　　三條重組路徑
　　國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)政策司的官員表示，《焦化準(zhǔn)入條件》發(fā)布的目的之一就是要控制新企業(yè)的進(jìn)入門檻，也就是再不能搞規(guī)模小、技術(shù)裝備差的企業(yè)，之所以名單中有個(gè)別高度不到4.3米的項(xiàng)目，是考慮到這些企業(yè)在幾年前引進(jìn)搗固技術(shù)，當(dāng)時(shí)該技術(shù)成熟程度所限。
　　“下一個(gè)過(guò)程肯定是一個(gè)重組的過(guò)程?！边@位官員認(rèn)為，這個(gè)重組過(guò)程就像是快魚吃慢魚，活魚吃休克魚。
　　我國(guó)目前已建機(jī)焦生產(chǎn)能力已經(jīng)達(dá)到2.5億噸，在建8000萬(wàn)噸，在這些企業(yè)當(dāng)中，規(guī)模以上焦化企業(yè)有700家，但規(guī)模最大的獨(dú)立煉焦廠單家產(chǎn)能僅占商品焦總能力的2％。
　　中國(guó)礦產(chǎn)有限責(zé)任公司總經(jīng)理何建增認(rèn)為，目前我國(guó)的焦炭產(chǎn)能已經(jīng)超出市場(chǎng)需求30％至40％，而商品焦的過(guò)度分散經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致市場(chǎng)環(huán)境秩序非常混亂，行業(yè)協(xié)調(diào)困難加上結(jié)構(gòu)上的失衡造成當(dāng)前焦化行業(yè)大面積虧損，必須對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行政策調(diào)控，鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組。
　　在重組方式上，上述國(guó)家發(fā)改委官員認(rèn)為，焦化企業(yè)的重組大致有焦化企業(yè)和焦化企業(yè)的重組、鋼鐵企業(yè)和焦化企業(yè)的重組、煤炭企業(yè)和焦化企業(yè)的重組三種路徑。
　　中國(guó)煉焦行業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)黃金干認(rèn)為，大中型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)自我配套建設(shè)焦?fàn)t具有比較優(yōu)勢(shì)。除了有符合自身高爐需要的焦炭供應(yīng)外，與一般獨(dú)立焦化企業(yè)相比，鋼鐵企業(yè)焦?fàn)t裝備和產(chǎn)能規(guī)模大，有利于焦化產(chǎn)品的集中回收利用和深加工，尤其是焦?fàn)t煤氣、熄焦蒸氣的高效率、高效益回收和綜合利用。這些優(yōu)勢(shì)可能會(huì)為鋼鐵企業(yè)兼并焦化企業(yè)提供機(jī)會(huì)。
　　另外，焦化企業(yè)聯(lián)姻煤炭開采企業(yè)的優(yōu)勢(shì)也很明顯。據(jù)山西鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)焦炭(供銷)集團(tuán)總公司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，進(jìn)入6月以來(lái)，焦炭的價(jià)格一路走低，目前一級(jí)焦的價(jià)格已降至每噸1000元以下。而山西省供應(yīng)焦炭加工的煤種———主焦煤的價(jià)格則依然保持在每噸705元左右的高位，“如果主焦煤開采企業(yè)能與煉焦企業(yè)重組，則可能會(huì)擺脫目前這種上游擁壓現(xiàn)象”。[21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道]