下游數(shù)據(jù)
房地產(chǎn)退出上海“十一五”支柱產(chǎn)業(yè)?
2005年11月12日09:14 來源:西本資訊
11月4日下午,一位參與制定“十一五”規(guī)劃的上海市政府官員向本報(bào)記者透露了這個消息。
兩種觀點(diǎn)映射房地產(chǎn)興衰
而這個決定,“市里曾有不小的爭議”。上海市房地產(chǎn)局一位中層干部向本報(bào)證實(shí)。
一種觀點(diǎn)是在“十一五”規(guī)劃中保留房地產(chǎn)支柱產(chǎn)業(yè)地位,理由是“十五”期間,房地產(chǎn)業(yè)對于上海GDP的拉動作用有目共睹,如果放棄,會嚴(yán)重影響上海經(jīng)濟(jì)的下一步發(fā)展。
另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為,房地產(chǎn)的本質(zhì)屬性應(yīng)該是“消費(fèi)品”,其功能是提供居住,不能把拉動經(jīng)濟(jì)增長過度依賴在房地產(chǎn)身上。而且,“房地產(chǎn)在‘十五’期間已經(jīng)完成了它的歷史使命?,F(xiàn)在房地產(chǎn)對上海經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響也已經(jīng)出現(xiàn)?!?BR> “大家的爭吵很激烈,但現(xiàn)在看來,決策層傾向于第二種觀點(diǎn)?!鄙鲜錾虾J姓賳T說。
爭論背后,折射出的是上海新舊支柱產(chǎn)業(yè)的更迭史。
上海市的“十五”計(jì)劃首次將房地產(chǎn)業(yè)與信息、金融、商貿(mào)、汽車、成套設(shè)備一起定位為六大支持產(chǎn)業(yè)。而“九五”期間,上海市的六大支柱產(chǎn)業(yè)分別為汽車制造、通信設(shè)備、成套設(shè)備、石油化工、鋼鐵和家電。
一位參與制定上海市“十五”規(guī)劃的專家透露,這種變化說明:只有對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有巨大拉動作用的產(chǎn)業(yè),才能成為新時期上海經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。
顯然,與逐漸沒落的石油化工、鋼鐵、家電等產(chǎn)業(yè)相比,新興的四個支柱產(chǎn)業(yè):信息、金融、商貿(mào)以及房地產(chǎn)對經(jīng)濟(jì)的拉動作用明顯。
上述專家說,當(dāng)時經(jīng)過預(yù)測,根據(jù)房地產(chǎn)業(yè)的投資擴(kuò)張效應(yīng),“十五”期間,上海房地產(chǎn)投資將拉動1000多億相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。
所以,“十五”期間,房地產(chǎn)業(yè)承載著上海市經(jīng)濟(jì)再次騰飛的沉重厚望。“房地產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計(jì)年均增長14%以上,到2005年占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到7%以上?!鄙虾J械摹笆逵?jì)劃”中如是描述。
正如所期望的那樣,“十五”期間的上海房地產(chǎn)業(yè)一片繁榮。
根據(jù)上海市統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù),1999年,房地產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重在所有行業(yè)中排名第四,對上海GDP增長的貢獻(xiàn)率只有5.2%。而金融才是上海的第一支柱產(chǎn)業(yè),對GDP增長的貢獻(xiàn)率超過14%。
但被寫入上海市“十五”支柱產(chǎn)業(yè)后,房地產(chǎn)肩負(fù)著拉動上海經(jīng)濟(jì)增長的重任,其增長速度異常顯眼。
尤其是隨著2000年福利購房政策取消,上海市政府開始通過退稅的方式來鼓勵市民購房,使得從2000年至2004年間,上海市房地產(chǎn)價(jià)格、增加值、經(jīng)濟(jì)地位,均得以飛升。上海市統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示,在這期間,上海市住宅銷售均價(jià)從3326元上漲到6385元,幾近翻番。
而按照對GDP增長的貢獻(xiàn)率來看,瑞士信貸第一波士頓亞洲區(qū)首席經(jīng)濟(jì)分析師陶冬說,如果以其帶動系數(shù)計(jì)算,2004年房地產(chǎn)及其相關(guān)行業(yè)總共拉動上海GDP增長了19.5%,堪稱名副其實(shí)的上海第一產(chǎn)業(yè)。
誰來拉動上海經(jīng)濟(jì)的新一輪增長?
但今年以來,在國家宏觀調(diào)控的背景下,上海房地產(chǎn)市場開始走向低迷。
上海市統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)表明,2005年上半年,上海房地產(chǎn)開發(fā)投資增幅回落,開發(fā)投資完成580.94億元,增幅比去年同期回落4.9個百分點(diǎn);商品住宅銷售面積完成933.7萬平方米,增幅比去年同期回落9.5個百分點(diǎn);二手住房交易面積完成1164.4萬平方米,增幅比去年同期回落20.5個百分點(diǎn)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),至9月底,上海全市商品住宅平均價(jià)格與今年最高均價(jià)相比,降幅約15%。
鑒于房地產(chǎn)在上海經(jīng)濟(jì)中的特殊地位,這些變化可能對上海經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來不小的負(fù)面影響。
上海財(cái)經(jīng)大學(xué)專門組織專家對此作過深入調(diào)研,結(jié)論是:綜合房地產(chǎn)的波及效應(yīng),今年房地產(chǎn)市場下滑將使上海GDP總量大約減少65個億,影響GDP增幅減少1個百分點(diǎn)左右。
“對于上海來說,在‘十五’期間房地產(chǎn)已基本完成了帶動經(jīng)濟(jì)超速增長的功能?!鄙鲜錾虾J姓賳T則表示,接下來上海會在通過土地和財(cái)稅兩種手段來降低房地產(chǎn)市場風(fēng)險(xiǎn)上多下功夫,“不會再像以前那樣鼓勵在這方面進(jìn)行大規(guī)模投資”。
“這使得房地產(chǎn)退出本市‘十一五’支柱產(chǎn)業(yè)成為必然。”上海市政府官員肯定地說,而且,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將取代房地產(chǎn)業(yè)的位置。“這與中央提出發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、提高上海服務(wù)全國的能力的目標(biāo)也是一致的。”
而且,這位官員還強(qiáng)調(diào),一些新興產(chǎn)業(yè),如生物醫(yī)藥、新材料、環(huán)境保護(hù)等產(chǎn)業(yè),已經(jīng)在“十五”期間得到了相當(dāng)充足的發(fā)展,也“將成為上海‘十一五’期間經(jīng)濟(jì)的一個新增長點(diǎn)”。[21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道]
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