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　　2月10日，洋山深水港開(kāi)港兩個(gè)月。來(lái)自洋山港的統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，截至2月9日晚10點(diǎn)，洋山港共計(jì)進(jìn)出國(guó)際航線集裝箱船252艘次，開(kāi)港兩月吞吐集裝箱41萬(wàn)箱，其中農(nóng)歷狗年大年初一，洋山港創(chuàng)造了開(kāi)港以來(lái)最高記錄：13350標(biāo)準(zhǔn)箱。

　　數(shù)據(jù)還顯示，受洋山港區(qū)運(yùn)量增長(zhǎng)拉動(dòng)，1月份上海港集裝箱量再創(chuàng)月度歷史新高，完成163萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長(zhǎng)14.5%。其中，洋山港一期碼頭完成21.4萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱（進(jìn)口7.6萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，出口13.8萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱）。

　　2005年12月10日，洋山深水港一期工程和洋山保稅港區(qū)如約與世人見(jiàn)面。一些到場(chǎng)的嘉賓對(duì)記者表示，他們期盼著洋山港成為國(guó)際中轉(zhuǎn)樞紐港。那么洋山港的中轉(zhuǎn)能力是否已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)？

　　國(guó)際中轉(zhuǎn)方興未艾

　　國(guó)際中轉(zhuǎn)量不突出的原因之一是，我國(guó)金融管制方面仍然較為嚴(yán)格。而國(guó)際航運(yùn)中心需要國(guó)際金融中心支撐。我國(guó)現(xiàn)有的金融改革步伐還沒(méi)有跟上航運(yùn)發(fā)展的步伐

　　業(yè)內(nèi)人士甄先生告訴記者，洋山港開(kāi)港后，國(guó)際中轉(zhuǎn)數(shù)量有所增加。原因之一是，原來(lái)屬于外高橋的17條歐洲航線全部拿到了洋山。他說(shuō)：“這不是大餅加油條效應(yīng)，而是在大餅中剜去了一塊。”

　　上海港務(wù)局工作人員同樣表示，“目前，上海港（包括洋山港在內(nèi)）的國(guó)際中轉(zhuǎn)能力并不突出?！睌?shù)據(jù)顯示，2005年，上海港累計(jì)完成集裝箱吞吐量1808.4萬(wàn)標(biāo)箱。其中，國(guó)際中轉(zhuǎn)集裝箱40.3萬(wàn)標(biāo)箱，比2004年增長(zhǎng)42.9%。盡管增長(zhǎng)幅度較大，但是中轉(zhuǎn)數(shù)量?jī)H占總數(shù)的2%。而國(guó)際上公認(rèn)的中轉(zhuǎn)大港如香港、新加坡、釜山、高雄，其集裝箱的中轉(zhuǎn)比例均超過(guò)40%。

　　據(jù)了解，洋山港開(kāi)港后吸引了一批我國(guó)北方的出口貨物。這部分貨物原本是在韓國(guó)釜山港或者中國(guó)臺(tái)灣高雄中轉(zhuǎn)的。雖然這部分貨物轉(zhuǎn)道洋山，但只能算是國(guó)內(nèi)支線，不在國(guó)際中轉(zhuǎn)范圍之列。因此，洋山港與釜山、高雄的競(jìng)爭(zhēng)仍會(huì)較為激烈。

　　在洋山港中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，毗鄰洋山的寧波舟山港中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)增勢(shì)迅猛。寧波港務(wù)局提供的數(shù)據(jù)顯示，2005年寧波港集裝箱吞吐量520.8萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，其中，中轉(zhuǎn)集裝箱27.1萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)89.5%。

　　2002年，寧波港開(kāi)展了國(guó)際集裝箱中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。2003年，中轉(zhuǎn)8.4萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)223%。2004年，中轉(zhuǎn)14萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)66.7%。據(jù)寧波港務(wù)局辦公室周小姐介紹，“目前，在寧波中轉(zhuǎn)的船公司已經(jīng)從原來(lái)的5家發(fā)展到現(xiàn)在的10多家，形成了多條干線在寧波港交會(huì)、多種中轉(zhuǎn)模式并進(jìn)的新格局。”

　　“但與上海港相比，寧波在中轉(zhuǎn)方面的優(yōu)勢(shì)不如洋山港?！辈辉竿嘎缎彰臉I(yè)內(nèi)人士告訴記者，“上海港口主要是集裝箱和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)資源的運(yùn)輸，而寧波港主要是大宗散貨，中轉(zhuǎn)沒(méi)有洋山這么突出。畢竟洋山港位于外海，而寧波舟山港位于杭州灣內(nèi)?！?/P>

　　他分析道，國(guó)際中轉(zhuǎn)量不突出的原因之一是，我國(guó)金融管制方面仍然較為嚴(yán)格。而國(guó)際航運(yùn)中心需要國(guó)際金融中心支撐。我國(guó)現(xiàn)有的金融改革步伐還沒(méi)有跟上航運(yùn)發(fā)展的步伐。

　　目前，洋山港二期工程正在建設(shè)當(dāng)中，三期工程也即將上馬。他表示，“只有中轉(zhuǎn)達(dá)到一定規(guī)模，才能成為真正的國(guó)際中轉(zhuǎn)樞紐港，而洋山港現(xiàn)在僅有5個(gè)泊位?！?/P>

　　洋山深水港止步大洋山

　　“現(xiàn)在大洋山的行政管轄權(quán)屬于浙江省，而洋山深水港（小洋山）歸上海管轄。政府利益問(wèn)題使大洋山計(jì)劃無(wú)法順利進(jìn)行?！痹趯?duì)碼頭居民開(kāi)展動(dòng)遷工作時(shí)，當(dāng)?shù)鼐用耖_(kāi)出的拆遷費(fèi)用竟然高于上海南京路的地價(jià)

　　“目前，世界大港如新加坡、釜山、香港、鹿特丹等都是自由港，只有發(fā)展成為自由港，上海港才能真正成為中轉(zhuǎn)樞紐港，才能成為東北亞國(guó)際航運(yùn)中心。洋山港現(xiàn)在雖然是準(zhǔn)自由港，但距離自由港差距還很大。而且我國(guó)獨(dú)特的國(guó)情也在很大程度上制約著洋山港成為自由港?！闭缦壬脑捳Z(yǔ)中充滿對(duì)洋山港前途的擔(dān)憂。

　　同時(shí)，原本納入洋山深水港規(guī)劃的大洋山也逐漸淡出了人們的視野。洋山保稅港區(qū)管委會(huì)副主任張載養(yǎng)做客東方網(wǎng)時(shí)曾指出，“洋山是大小洋山，現(xiàn)在洋山深水港是建在小洋山上。小洋山原來(lái)島上有1000戶左右的居民。大洋山上的居民大概超過(guò)1萬(wàn)戶。”

　　作為大小洋山發(fā)現(xiàn)者，長(zhǎng)期研究上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)的專(zhuān)家瞿世民表示，“現(xiàn)在大洋山的行政管轄權(quán)屬于浙江省，而洋山深水港（小洋山）歸上海管轄。政府利益問(wèn)題使大洋山計(jì)劃無(wú)法順利進(jìn)行?！?/P>

　　甄先生對(duì)記者表達(dá)了同樣的看法，他還一針見(jiàn)血地指出，“大洋山去不了了?！彼e例說(shuō)道，“在對(duì)碼頭居民開(kāi)展動(dòng)遷工作時(shí)，當(dāng)?shù)鼐用耖_(kāi)出的拆遷費(fèi)用竟然高于上海南京路的地價(jià)。這其中固然有故土難離的情結(jié)，同時(shí)也蘊(yùn)含著行政規(guī)劃不夠清晰的因素?！?/P>

　　當(dāng)前，浙江省對(duì)大洋山規(guī)劃也基本定型。據(jù)東方早報(bào)報(bào)道，在距離洋山鎮(zhèn)碼頭200米的地方，正在建設(shè)一個(gè)國(guó)際海員俱樂(lè)部，還有一條萬(wàn)國(guó)風(fēng)情街，這是洋山新城的主要規(guī)劃之一。

　　據(jù)了解，大洋山設(shè)計(jì)方案經(jīng)過(guò)來(lái)自日本、澳大利亞、德國(guó)以及上海市的一些權(quán)威設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)參與規(guī)劃，目前已經(jīng)完成規(guī)劃。未來(lái)的大洋山，定位在“現(xiàn)代化港口旅游新城”。

　　甄先生表示，“隨著洋山港正式開(kāi)港，一些隱藏的問(wèn)題即將暴露出來(lái)?！奔僭O(shè)，寶鋼從法國(guó)進(jìn)口一批鋼材，要求今年6月到達(dá)上海港。因?yàn)閷氫撍诘鼐嚯x寶山港比較近，所以送到寶山更為合理。但是，船務(wù)公司出于運(yùn)輸便利，選擇在洋山港停靠。因?yàn)檫@里不受潮汐影響，可以全天候停靠。這樣無(wú)形中就增加了從洋山港到寶山港的100公里運(yùn)費(fèi)。而這筆費(fèi)用，船公司不愿意支付，寶鋼更是沒(méi)有理由支付。

　　甄先生分析道，造成這一現(xiàn)象的原因是貨主的商務(wù)合同和運(yùn)輸合同是簽在一起的。上海港擁有諸多港口，但對(duì)外名稱(chēng)則是統(tǒng)一的“上海港”，沒(méi)有進(jìn)一步明確。甄先生建議，上海港的代碼應(yīng)該不止一個(gè)。同時(shí)，貨主在簽訂商務(wù)合同的時(shí)候一定要明確指出貨物送達(dá)的目的地。 （來(lái)源：《國(guó)際金融報(bào)》）