下游數(shù)據(jù)

誰來投資滬杭磁浮

2006年04月20日07:27   來源:西本資訊
摘要:
    ●滬杭磁?。保罚倒?,概算投資350億元。這筆錢將從何而來
    ●長三角地區(qū)民間資本充沛,民資參與的可能性有多大
    ●磁浮在某種意義上有風險投資特征。欲實現(xiàn)投資主體多元化,必須在政策配套和制度創(chuàng)新上有所突破
  “是試驗段的延伸,并非完全的商業(yè)線路”
 ?。丛拢保比眨珊贾菔兄饕I(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)的黨政代表團抵達上??疾?。此時,距國家批準滬杭磁浮項目建議書的消息發(fā)布剛好1個月。杭州選擇這樣一個時候到滬上“串門”,意義不僅僅是禮節(jié)性的。
  其后幾天,杭州市有關(guān)部門以及下轄的區(qū)(市)在滬開展了大規(guī)模的招商和推介活動。在各種場合,“滬杭磁浮”被反復(fù)提起。這條尚處于可行性研究的軌道交通線路,大有取代西湖成為杭城今后最大“賣點”之勢。有媒體驚呼:磁浮效應(yīng)引爆滬杭商機,杭州滬上簽得百億大單!
  不過,在國家正式批準滬杭磁浮項目建議書之后,并非所有的懸疑盡消。一個現(xiàn)實的問題是:滬杭磁?。保罚倒铮潘憧偼顿Y350億元。這筆錢將從何而來?
  “可能還是以浙江、上海為主?!闭憬“l(fā)改委助理巡視員王東祥說。他認為,上海磁浮是示范運營線,滬杭磁浮則是“試驗段的延伸”,并非完全的商業(yè)線路。既然如此,國家就會給予一定支持?!按鸥r速500公里,這樣的速度,至少要1000公里以上的距離,才能充分發(fā)揮其優(yōu)勢。滬杭磁浮加上上海30公里示范線,也才200公里多一點,優(yōu)勢還是無法盡顯。因此,它仍然帶有科技攻關(guān)性質(zhì),不可能完全商業(yè)化運行。”不過,他也認為,磁浮畢竟也是軌道交通項目,鐵道部門可能也會投入一部分。另外,磁浮是中外合作項目,外方投資也可能占一定比重。
  杭州灣跨海大橋“撤資”傳聞的啟示
  那么,浙江和上海的錢怎么出?
  先看看上海30公里示范線的融資模式。2000年8月,上海申通集團聯(lián)合申能集團、上海國際集團、上海寶鋼集團、上海汽車工業(yè)集團、上海電氣集團等6家公司聯(lián)合出資20億元(后又增加上海浦東發(fā)展集團,增資為30億元),注冊成立上海磁浮交通發(fā)展有限公司。
  “上海幾大國有企業(yè)某種程度上是支持國家技術(shù)創(chuàng)新。”同濟大學(xué)鐵道與城市軌道交通研究院教授孫章說。他認為,滬杭磁浮不排除這樣的運作方式。他曾對日本高鐵進行過考察,當?shù)氐那闆r是,如果磁浮造價在高速輪軌的150%左右,政府部門可以出資。而在我國,磁浮目前造價是高速輪軌的200%左右?!斑@種情況下,政府部門還是會投資。這是從我國國情出發(fā),同時也是建設(shè)創(chuàng)新型國家的需要?!辈贿^,他也指出,除了政府部門投資,也可以發(fā)行長期債券。
  長三角地區(qū),尤其是民營經(jīng)濟大省浙江,民間資本非常充沛。那么,民資參與滬杭磁浮的可能性多大?
  政策門檻正在降低。近年來,鐵道部門頻伸“橄欖枝”,力邀外資、民資和法人資本參與鐵路建設(shè)。去年7月,鐵道部發(fā)出《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟參與鐵路建設(shè)經(jīng)營的實施意見》。而在去年6月,國內(nèi)第一條民營企業(yè)參股的鐵路——衢(州)常(山)鐵路正式開建,投資概算7.75億元。資本構(gòu)成主要來源于三方,上海鐵路局、常山縣國有資產(chǎn)經(jīng)營管理公司和常山水泥有限公司,所占股份分別是35%、31%和34%。
  最能顯示浙江民資參與重大工程建設(shè)熱情的項目,莫過于寧波杭州灣跨海大橋。該項目總投資118億元,由17家民營企業(yè)組成的民間資本占50.25%,其中杭州宋城集團持股17.3%,是最大的民企投資方。不過,其后也有過民企“紛紛撤資”的傳聞,原因是又傳出紹興跨海通道等建設(shè)計劃,一些民企產(chǎn)生對投資回報的擔憂。盡管很快有人出來辟謠,但企業(yè)畢竟是要追求效益的,要讓民營企業(yè)參與滬杭磁浮,效益會有保證嗎?
  “是風險投資,但也適合長線投資”
  “從眼前看,滬杭磁浮贏利空間恐怕不大。”孫章認為。他說,相對于高速輪軌,磁浮的贏利有不確定因素,某種程度上是“風險投資”。但是,磁浮適合“長線投資”。如果滬杭磁浮能夠成功運營,進而推動其國產(chǎn)化和產(chǎn)業(yè)化進程,前景是樂觀的。他介紹,在美國,有1?6的企業(yè)和1?7的工人從事與汽車和道路相關(guān)的產(chǎn)業(yè),交通已成為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)?!拔磥?,軌道交通同樣會成為支柱產(chǎn)業(yè),形成規(guī)模效應(yīng)。因此,企業(yè)要有長遠眼光。滬杭磁浮建成了,對企業(yè)而言,商機可能是無法估量的?!?BR>  “浙江也在考慮,如何吸引浙江民資參與滬杭磁浮建設(shè)?!蓖鯑|祥透露。不過,他指出,這需要相應(yīng)的政策配套?!坝行┢髽I(yè)未必希望短時間獲得回報,只要能保本,可能也愿意投資。如何能保本,就需要政策支持?!?BR>  當然,政策扶持恐非根本之策。王東祥說,滬杭磁浮還應(yīng)考慮向兩端延伸?!?200公里磁浮,經(jīng)濟效益肯定無法與1000公里相比,這是明擺著的。因此,滬杭建成之后,至少也應(yīng)考慮向南京和寧波延伸?!彼J為,盡管國家已經(jīng)批準了京滬高鐵和滬杭磁浮的項目建議書,但就高速輪軌和磁浮兩種技術(shù)而言,仍然存在進一步比選的問題。某種程度上,磁浮還領(lǐng)先了一步,因為中國目前還沒有高速輪軌。“通過未來的科技攻關(guān),或許磁浮技術(shù)會優(yōu)于高速輪軌,那樣,就不排除今后在長距離的鐵路建設(shè)中采用磁浮技術(shù)。因此,目前還不能說,京滬高鐵就一定采用高速輪軌技術(shù)?!?BR>  不過,專家也指出,盡管在鐵路建設(shè)中,有形的藩籬正在被拆除,但無形的藩籬依然存在,最根本的問題就是“政企不分”。實現(xiàn)投資主體多元化,當務(wù)之急是建立現(xiàn)代企業(yè)制度。雖然鐵路不可能像公路那樣分段收費,它需要高度集中的管理。但是,在集中管理的同時,必須確保參與投資者的利益回報。這些問題,如同磁浮和高速輪軌技術(shù)一樣,需要進行艱苦的攻關(guān)?!度A東新聞》 
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