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發(fā)改委發(fā)布電力虧損報告:一張漲價的王牌

2006年04月21日07:34   來源：西本資訊
摘要：
    日前，國家發(fā)改委發(fā)布《電力行業(yè)2005年運行分析及2006年趨勢預(yù)測》報告，指出了電力企業(yè)的經(jīng)濟狀況：2005年電力全行業(yè)虧損企業(yè)1280戶，虧損額127億元，其中火力發(fā)電虧損企業(yè)數(shù)增長3.4%，虧損額增長10.1%。
　　報告指出，從總體看來，火力發(fā)電企業(yè)在銷售收入增長19%的情況下，利潤只增長2%，虧損有所加大，應(yīng)收賬款增加，負債率上升，經(jīng)營狀況有所惡化。(《市場報》4月17日)
　　在全面放開電煤價格的背景下，這份報告很大程度上很像是一份“電力漲價告示”：繼2005年5月1日我國首次實行煤電聯(lián)動，全國銷售電價平均每度上漲2.52分之后,電力行業(yè)正等待著國務(wù)院批準第二次煤電聯(lián)動方案，電價漲聲風生水起。
　　“電煤價格瘋漲，而電力價格不漲，成本太高?！边@幾乎是所有電力企業(yè)分析其虧損原因的第一句話。這句話傳遞的信息是：促成電力漲價是當前電力企業(yè)的第一要務(wù)，而虧損報告正是他們手中最重要的一張王牌，仿佛一切虧損皆是電價太低之故。
　　虧損了就漲價，而完全不必擔心市場的反映，除了壟斷霸王，恐怕無人能將其運用得如此輕松。這和壟斷權(quán)力者“薪俸低就貪污”差不多是同一個邏輯。當然，“薪俸低”常常只是借口，真正的原因是“想搞錢”，是貪欲作祟；同理，“虧損”在鼓脹的漲價欲望慫恿下，也更像是一個意圖維持暴利的借口。
　　電煤漲價讓電力企業(yè)利潤降低，繼而群起要求漲價，這可以理解。但是，電力企業(yè)的虧損報告，卻不能簡單論之。首先，是否真的虧損就很成問題。最直觀的論據(jù)，是電力企業(yè)員工相對社會其他崗位的高福利、高待遇有目共睹。這和一般虧損企業(yè)工資都發(fā)不出的常態(tài)局面，可謂大異其趣。
　　其次需要考慮的是，如果虧損屬實，是否全是電煤漲價之過？正如專家所言，電力企業(yè)本身的市場化程度低下、員工福利過高、主輔業(yè)沒有徹底分離、企業(yè)辦社會等問題都是造成電力企業(yè)虧損的重要原因。
　　不知怎的，電力企業(yè)的虧損報告，很快讓我想起機關(guān)單位年終的突擊花錢——今年花得少了，明年撥的錢就少；該虧損時不虧損，被電煤漲價割掉的肥肉就補不回來。突擊花錢的得逞，是因為有一個糊涂的撥款體制和一鍋誰都想多占一點兒的公款大餐；虧損報告著眼的，則是監(jiān)管者“老子”的裙帶關(guān)系和只有掏錢義務(wù)沒有反抗權(quán)利的“草包”消費者。如此想來，壟斷霸王多虧損，除了不做暴利出頭鳥、明哲保身以外，大概也是為日后漲價留了一手。
　　虧損是禍，這由一般企業(yè)的生存規(guī)則決定；虧損是福，則為只擁有分紅權(quán)利、不承擔虧損責任的壟斷霸王獨享。電力壟斷主要表現(xiàn)為進入壟斷和組織壟斷，電力所需要的巨大投資和政府嚴格的審批許可制度使一般企業(yè)難以介入；發(fā)電、輸電、配電不分，實行垂直領(lǐng)導(dǎo)的電力系統(tǒng)，擁有全國近50%的發(fā)電能力、絕大部分骨干輸電網(wǎng)和配電網(wǎng)。正是因為電力行業(yè)的壟斷格局，讓電力企業(yè)無懼于漲價可能帶來的消費者抵抗的風險——消費者買電只有電網(wǎng)公司這一個賣方，電力企業(yè)只要能入網(wǎng)，就不怕消費者置喙。
　　挾虧損以令漲價，這或許就是百億元電力虧損背后真實的自利企圖。來源：《中國青年報》
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