下游數(shù)據(jù)

從電價(jià)上漲看電力改革

2006年07月10日07:55   來(lái)源：西本資訊
摘要：
    最近，電價(jià)上漲了。聯(lián)想到前一段時(shí)間，國(guó)家發(fā)改委的官員剛剛告訴我們，今年夏天全國(guó)人民不用太擔(dān)心缺電，中國(guó)告別了長(zhǎng)達(dá)４年之久的缺電局面，難免讓人有點(diǎn)費(fèi)解：緊缺的時(shí)候沒(méi)漲價(jià)，而供應(yīng)充足了倒?jié)q價(jià)，電價(jià)怎么會(huì)逆一般的市場(chǎng)規(guī)律而動(dòng)？
　　一個(gè)可以看得到的理由是：成本漲價(jià)帶動(dòng)了電價(jià)。由于電力最主要原材料煤炭的價(jià)格持續(xù)上漲，電價(jià)再不漲電廠實(shí)在吃不消，因此，煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)就成為必然。 
　　按說(shuō)這樣的邏輯一定程度上也符合市場(chǎng)規(guī)律。比如石油漲價(jià)，汽油價(jià)格也就水漲船高，否則煉油廠就要關(guān)門。但是，為什么消費(fèi)者對(duì)電價(jià)顯得如此敏感？一方面是因?yàn)?，電是比較特殊的商品，汽油漲價(jià)對(duì)于不開車的老百姓沒(méi)有直接影響，而電就不同，再怎么漲你也很難不用。但更重要的一方面是因?yàn)?，電力的非市?chǎng)化的甚至壟斷的地位讓消費(fèi)者難以買賬。其實(shí)，今天的消費(fèi)者對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)充分領(lǐng)域的商品價(jià)格起落，還是有承受力的。比如空調(diào)，據(jù)說(shuō)今年由于原材料價(jià)格上升也提價(jià)了，但消費(fèi)者大多坦然面對(duì)。因?yàn)闁|家漲價(jià)我看西家，西家漲價(jià)還有南家、北家。如果大家都漲價(jià)，看來(lái)漲價(jià)就是合理的市場(chǎng)信號(hào)，大家也就認(rèn)了。而如果這個(gè)東西只此一家，別無(wú)分號(hào)，即使你的漲價(jià)理由再充分也會(huì)讓人生疑。如果你再長(zhǎng)期賺取著高額利潤(rùn)、享受著超高福利，而把成本上升因素轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，哪怕轉(zhuǎn)嫁的只是很小的一部分，消費(fèi)者從心理上也難以接受。
　　因此，供需緩解卻價(jià)格上漲，說(shuō)到底是電力行業(yè)非市場(chǎng)化所導(dǎo)致。而加快市場(chǎng)化進(jìn)程的關(guān)鍵則是必須徹底打破電力壟斷。前些年的缺電讓電力體制改革不得不放慢腳步，因?yàn)槎倘睙o(wú)法帶來(lái)競(jìng)爭(zhēng)，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)破除壟斷也就無(wú)從談起。競(jìng)爭(zhēng)的前提是必要的剩余，沒(méi)有供大于求的局面，競(jìng)爭(zhēng)就是空話，各行各業(yè)莫不如此。因此，電力告別短缺應(yīng)該是推動(dòng)新一輪電力改革的良好契機(jī)。
　　此外，回頭看電力體制改革，如果發(fā)電一個(gè)輪子轉(zhuǎn)而供電的輪子不轉(zhuǎn)，電力改革的車輪只會(huì)原地打轉(zhuǎn)。曾經(jīng)有發(fā)電企業(yè)的人士對(duì)筆者訴苦：現(xiàn)在發(fā)電企業(yè)最怕的不是煤礦、不是政府，而是電力調(diào)度部門。缺電沒(méi)事，今后電多了，讓誰(shuí)上網(wǎng)，什么時(shí)間讓上網(wǎng)，那可是生殺予奪的大權(quán)。所以適時(shí)推進(jìn)供電端改革刻不容緩。
　　我們期待著電力體制改革這出未完成的大戲繼續(xù)書寫好續(xù)集。只有加快市場(chǎng)化進(jìn)程，競(jìng)爭(zhēng)充分了、壟斷徹底打破了、電價(jià)也最終由市場(chǎng)說(shuō)了算了，電價(jià)才會(huì)更趨于合理。（來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)）
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