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2011中國樓市五大懸念待解

2011年01月06日07:04   來源：西本資訊
摘要：

第一財經(jīng)日報 面對時下依舊高企的房價和被政策短期抑制的需求，預(yù)期中更嚴格的調(diào)控措施還會出臺嗎？保障性住房如何發(fā)揮更重要的作用？短期限購政策將走向何方？一系列待解的懸念留給了已經(jīng)到來的2011年。

2010年12月26日，國務(wù)院總理溫家寶再次重申穩(wěn)定房價的決心和承諾不變，國家將從兩個方面繼續(xù)加大力度以穩(wěn)定房價：一方面，加大保障性住房的建設(shè)力度；另一方面，繼續(xù)抑制投機。

對于未來的房地產(chǎn)調(diào)控，北京大學房地產(chǎn)研究所所長陳國強認為，只要調(diào)控政策大方向不變，調(diào)控的效果就會逐漸顯現(xiàn)，市場關(guān)系會回歸到正常的狀態(tài)。但是，“房地產(chǎn)調(diào)控已經(jīng)不再是房地產(chǎn)行業(yè)本身的問題，很大程度上取決于外部因素的變化，這是目前房地產(chǎn)調(diào)控需要格外關(guān)注的問題。”

“從目前的市場情況看，房產(chǎn)稅試點已是箭在弦上，在2011年正式推出已是大勢所趨?！鄙虾Ｒ拙臃康禺a(chǎn)研究院綜合部部長楊紅旭表示，目前作為首批試點城市的重慶、上海已經(jīng)明確表示做好了相應(yīng)的政策準備，只等國務(wù)院的一聲令下。

“從短期看，房產(chǎn)稅試點的推出對市場預(yù)期肯定會形成打壓，對短期內(nèi)抑制房價的上漲有利?！标悋鴱姳硎荆贿^由于試點的范圍有限，其向全國范圍內(nèi)推廣的時間更是漫長，因此不能指望試點的推出就能對市場產(chǎn)生根本性的影響。

在采訪中，很多專家表示，從長遠意義來看，房屋的保有環(huán)節(jié)征稅肯定是有利于我國房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的，但房價最終還是由供求決定的，當前最重要的依舊是通過諸如保障性住房建設(shè)在內(nèi)的綜合政策措施，讓老百姓“安居”。

“由于2009年開工建設(shè)的很多保障性住房在2011年會竣工入市，其對中低端市場的分流作用將會越來越明顯?！睏罴t旭分析指出，由于保障性住房的建設(shè)需要一定的周期，而中國的保障性住房建設(shè)大規(guī)模開展主要是在2008年底9000億元安居工程計劃出臺之后。雖然去年的建設(shè)速度比較快，但保障性住房整體大規(guī)模進入市場很可能還是未來3到5年之內(nèi)的事情。

“保障性住房能否在今年，甚至在未來扮演更為重要的角色，最關(guān)鍵的問題仍然在于政府在推動保障性住房建設(shè)時的執(zhí)行力。”陳國強認為，面對今年提出的，如此大規(guī)模的保障性住房建設(shè)計劃，中央和地方政府如何在土地、資金等各方面保證其實施將是一個嚴峻而現(xiàn)實的考驗。

“限購令”的不斷出臺引發(fā)了市場的強烈反應(yīng)。作為調(diào)控樓市的“權(quán)宜之計”，“限購令”在2011年還會走多遠，這些有的規(guī)定了期限，有的沒有明確期限的限購政策對未來樓市還將產(chǎn)生怎樣的影響？

楊紅旭表示，無論是中央還是地方，其實都知道限購政策這種直接干預(yù)市場的調(diào)控方式只能是一種中短期政策。何時退出，主要取決于調(diào)控的目標和效果是否能夠達到預(yù)期。

“限購政策的實行短期內(nèi)在調(diào)節(jié)市場、抑制投機購房方面肯定會有明顯的效果?！标悋鴱娬f，“但這并非長久之計，如果長期實行，肯定會扭曲市場關(guān)系?！?/p>

專家分析指出，由于2011年，積極的財政政策不會發(fā)生變化，地方政府以土地出讓的方式獲得財政收入的動力不會減弱。

楊紅旭表示，土地價格被一而再、再而三的推高，地價高漲自然難抑房價，這就為國家調(diào)控房價制造了更大的障礙。

在這一背景下，2010年的最后幾天，國土部高調(diào)披露了全國8省26宗住宅閑置土地情況，并強調(diào)要對住宅閑置土地的開發(fā)企業(yè)“嚴肅追究責任”。

2010年12月19日，《國土部關(guān)于落實房地產(chǎn)用地調(diào)控政策通知》出臺，對招拍掛出讓中溢價率超過50%，成交總價或單價創(chuàng)歷史新高的地塊進行了更加嚴格的監(jiān)管與限制，雖未明確提出禁止高價地，但政策施壓的態(tài)度十分明顯。

“短期的行政干預(yù)，肯定能起到作用，然而要解決土地財政這一老問題，還需健全多領(lǐng)域的機制和體制，比如財稅體制方面的改革。”楊紅旭表示。

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